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新加坡人才战略全方位剖析 　　[摘要]新加坡自建国以来,坚持人才为本的兴国理念,采取开放式的人才选拔和独特的人才管理制度,为新加坡的腾飞奠定了深厚的人才基础。新加坡政府的人才战略具有一定的时代特征,具有针对性和特殊性,同时这些思想也蕴含着一定的规律性,具有普遍的指导意义,给我们提供了很好的启示。 　　[关键词]新加坡;人才战略;启示 　　[中图分类号]D58 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)11-0060-03 　　 　　新加坡在建国后短短40年内发展成为世界上最发达的国家之一,创造了令世人瞩目的经济奇迹,靠的是什么?新加坡前总理李光耀说:“治国的成功之道就是栽培优秀的人才,罗致更多的人才,提高政府素质和生活的素质。”尊重人才,罗致人才,放手使用人才,是新加坡的人才之策,也是新加坡的富强之道。 　　 　　一、新加坡人才战略的基本内容 　　 　　(一)以人才为本的兴国理念:开发人才,人才立国 　　1959年新加坡独立,开国之初,百废待举,依靠什么来振兴国家经济呢?在千头万绪中,李光耀抓住了人才这个根本。新加坡小国寡民,自然资源奇缺,其贫弱的自然条件使以李光耀为首的人民党意识到只有人才才是他们唯一可以倚仗与开发的资源。要想在充满变化和竞争的世界生存与发展,唯一有效的方法就是发掘新加坡人才资源来补偿其天然资源的不足。对此,早在新加坡建国初期,李光耀应南洋国立大学经济学会之邀发表演讲时,就已经作了具有战略眼光的阐述和强调:“一个国家的财富与势力是什么因素影响呢?第一、天然资源;第二、人才资源;第三、科学与工业的技能。――我们又是什么样呢?200人的市场,225英里的土地,如何在世界上,在东南亚争一长短?我说,主要是靠技术人才方面的资源,――我们应该牢记,人才资源是可以补救天然资源的缺乏,我坚信,人定胜天。”[1]因此,李光耀在党内大声疾呼:“开发人才,尊重人才,依靠人才,是我们的第一要务。”人民党提出的人才立国的战略眼光,为日后新加坡的兴起确定了方向与坐标。 　　正是基于这样的战略思想,新加坡政府自建国以来一直都重视对国民的道德教育和科技教育,将“受过良好教育,并且培养有素的人”作为重要的财富,以吸引外资??使他们投身于新加坡经济、政治、科技和文化事业。同时,新加坡政府根据本国经济与社会发展的需要,不断调整教育政策和改革教育制度,努力扩大对国民教育和培训的投入,培训人才。据统计,从1960年到1985年,新加坡国民生产总值从21.89亿新元增长到303.79亿新元,增加了12.9倍;而同期的教育投资则从5730万新元增长到9.58亿新元,增加了15.7倍。[2] 　　到了20世纪80年代,新加坡已经成为亚洲“四小龙”之一,仍然注重开发人才、培养人才。李光耀在1980年国庆演讲时向全国号召:“新加坡几乎没有什么天然资源,要保持每年提高生产力百分之六至八,维持经济增长,必须充分开发人才资源。”为此,政府在总理公署增设了铨叙组,专门负责安排有才能的人担任各种职务,发挥他们的作用。与此同时,新加坡还在全国广泛开展了以培训电脑人才为主的高新技术人才培训运动,每年培训电脑操作及管理人员近千名。不仅如此,新加坡政府还在全社会促成一种“开发人才、尊重人才”的风气。国家发展部长林金山在发现人才、知人善任方面做出了贡献,李光耀亲自提名他为“麦格赛赛奖”候选人,称赞林金山是“善于把人才与资源结合起来的超级建筑师”,号召大家向他学习。正是由于一大批优秀人才的齐心协力,新加坡的经济迅速实现了起飞。 　　(二)开放式的人才选拔:求才如渴,举贤任能 　　既然人才立国是新加坡的治国方略,那就必须有一套培养和吸纳人才的社会机制,只有这样,人才立国的战略才能得到有效的贯彻,人才方可源源不断地涌现出来。对此,新加坡有一套开放式的有效的求才、揽才策略。 　　首先,新加坡把育才的重点放在挖掘新加坡人的潜在能力方面,注重努力培养新加坡自身的人才,实行双轨制分流教育,将学生分流到普通教育和技术教育两个不同的系列中。通过分流教育,能够挖掘和发现人的潜能,根据人的潜在能力确定培养目标,在培养过程中又进一步发掘人的可塑性并尽可能往更高层次培养,形成了一种人尽其才的教育制度。事实证明,新加坡的双轨分流教育这一做法适合国情,保证了社会对人才的基本需求,是成功的。 　　其次,为了推行“人才战略”,新加坡采取了不拘一格用人才的方式。一方面,充分发挥人民党党内人才优势,党内专家吴庆瑞、杜进才、贝恩等都担任了内阁要职,在国家经济建设中发挥着重要作用,后来吴庆瑞被称为“新加坡经济之父”。另一方面,与私人机构竞争,广泛网罗优秀人才,给人才公平的待遇,吸引大批人才到政府部门和法律机构工作。刘太格,这位出生于中国大陆、学成于澳大利亚的海外学子,