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新加坡人民行动党基层支部为民服务经验及启示 　　新加坡人民行动党在自1959年以来的历次大选中连续获胜，赢取政权，究其原因，很重要的一点在于其在执政过程中以服务人民为归宿，以党内基层组织（党支部）为载体，几十年如一日地开展为民服务活动，较为真实地实现了对人民的誓言，兑现了向人民的承诺，从而具有强大的竞争力和凝聚力。 　　 　　一、朴素的服务理念 　　 　　新加坡人民行动党的基层组织是党支部，每个选区设一个党支部。目前，全国共有84个支部。①立足于为民执政的新加坡人民行动党正是通过这84个支部来践行其为民服务的理念，争取社区支持，维持党的力量，寻求地方问题的解决，以凝聚人心。 　　新加坡人民行动党对做好为民服务工作有着独特而朴素的理念。以民为本、心系群众、关怀草根是其执政信念，此外它还经常告诫党员：我们是民众的仆人，不是主人，不仅要保持低调，还要对民众以礼相待，为他们的处境着想；每一名党员都要以人民为中心，尽心为他们服务，即使有人提出了无理要求，我们也要而且应该以礼貌的态度回应；我们的责任是让人民快乐地生活，而不是从人民的苦难中获利；如果我们不为人民谋取好的生活而奋斗，只是填满个人的腰包，就是自取灭亡，等等。②这些朴素的思想和语言，凝聚在人民行动党基层支部实实在在的为民服务的具体实践里。 　　 　　二、独特的为民服务举措 　　 　　（一）协助议员接见选民，为民众提供直接、高效、快捷的服务。定期接见民众（主要是选民）是新加坡国会议员的一项例行工作，也是人民行动党加强其议员的服务性、亲和性的有效方式。协助议员接见选民，是基层支部工作的重中之重。 　　根据规定，每个议员都有自己的接见民众日。一般是每周一次，每次一个晚上，一年大约有50多个民众接待日。人民行动党会见选民的地点就在其党支部，每到接见日，基层支部的党员们和义务工作者就要展开布置接见场所、准备茶水、招呼民众、为民众登记等一系列服务活动。行动党基层支部多设在选区一座组屋（居民楼）底层的一间外观十分简陋的屋子。虽然外观未经任何装饰，但内部的服??设施却非常人性化。活动现场设集体会谈室、单独会谈室、来访候谈室等，每间房间都备有矿泉水、杯子、纸和笔等物品，以方便群众说事办事。来访候谈室放有装满杂志的书架，供等候接见的人们阅读；也有电视，供等候接见者观看。墙上挂有为民服务的警句条幅，如“听民说事要有耐心、替民办事要有真心、为民解难事要有诚心”等。几个工作人员为要求接受议员接见的选民进行登记，另有工作人员将选民按前后次序引入议员接见的房间。选民接受接见之后，带着议员开具的解决方案离开接见地点。③正是在这普通但不可缺少的协助议员接见民众的服务中，基层支部一展党员热忱为民办事的作风、精神、行动。 　　（二）整合资源，开办幼稚园，为民众提供合理的教育服务。为了争取基层民众的向心力，人民行动党在许多支部均设有福利社，或开办幼稚园及语文、缝纫与烹饪补习班等以服务民众。 　　上个世纪60年代，为了协助住在乡村的儿童做好学前准备，也为了争取家长对于党的支持和效忠，人民行动党支部开始开办学费低廉的幼稚园。此举受到家长的热烈欢迎。后来，更多的支部加入了开办幼稚园的行列。今天，人民行动党依然坚持当年开办幼稚园的宗旨，即为低收入和中等收入的家庭提供他们负担得起的学前教育。相对于私立幼稚园每学期840到2100元不等的学费，入读党支部开办的幼稚园只需缴付20到85元不等的学费。这些班是向全体儿童开放的，不论他们的双亲是否是党员，但所有的教师都是党员。④通过开办幼稚园，人民行动党与普通群众的心贴得更紧了。 　　 　　三、从为民服务活动中得出的规律和启示 　　 　　通过研究新加坡人民行动党基层支部独具特色的为民服务的过程，可以总结出社区党组织开展服务工作的基本规律和有效经验，包括以下几方面： 　　（一）基层组织服务于各个社区是基层支部践行为民服务理念的基本途径。新加坡人民行动党极少组织重大的集中活动,取而代之的是基层支部广泛地介入到社区的各种日常服务之中。通过为社区修路方便民众进出、新建停车场、翻新花园、进行电梯翻新、建立残疾人专用通道、帮助失业者找工作、帮助困难家庭提供助学金等服务性、关爱性很强的活动，使得党的影响在民众的生产、生活中无处不在，使党深深扎根于人民群众之中。人民行动党基层领袖及普通党员实实在在地为社区群众解难事、办实事，持之以恒地开展广泛的充满人情味的为民服务活动，赢得了民众的衷心拥戴，强化了该党为民服务的执政理念，巩固了党的执政基础。 　　（二）高层党员的带头作用是基层支部开展为民服务活动的强大动力。国会议员接待选区民众的活动，是人民行动党所有议员都必须遵守的一项基本制度，是人民行动党执政以来长期保持的传统。“接见选民是党贯彻的基本政策之一。部长、国会议员和