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未来十年,调整中国与外部关系关键何在
未来十年,调整中国与外部关系的关键何在
中国必将从单纯“与国际惯例接轨”转向适度推动规则演化,这是基于所谓“国际惯例”(或“国际规则”)的两重性以及中国向历史常态回归的必然趋势。而推动这种转变尽快平稳完成正是国际社会公利之所在。
“国际惯例”有两重性
所谓“国际惯例”,有体现经济、社会发展客观要求的部分,是值得我们吸取的人类文明共同成果;也有只具备局部、暂时正面作用的部分。有些做法更是仅仅体现了某些发达国家、甚至这些国家内部某些利益集团的诉求,对发展中国家经济、社会发展有着显著的负面影响,甚至侵犯了人类良知的基本底线,即使在发达国家国内也不可避免遭到激烈抨击,前几年某些西方大型制药厂商出格的艾滋病药品专利要求就是如此,最终他们不得不在国内外社会各界的抨击下回归社会公德准则。对于这类“国际惯例”,我们该做的不是接轨,而是抵制。也正因为如此,所谓“国际惯例”的相当一部分内容不过是大国意志的体现而已。同时,中国以其幅员、人口、国家凝聚力、文化感召力而注定要在国际体系中发挥大国的作用,鸦片战争以降的一度衰败只不过是历史暂时偏离正轨而已,1949年以来我们正在向历史的正常状态回归。
正因为“国际惯例”有这样的两重性,而且必然因力量对比变化而相应调整,因此,随着未来十年中国综合国力的相对提升,中国必将从单纯“与国际惯例接轨”转向适度推动规则演化。而且,推动这种转变尽快平稳完成正是国际社会公利之所在,因为只有这样才能尽快消除国际体系中的不确定性,让结果尘埃落定。某些国家形形色色的“中国威胁论”鼓噪之所以甚嚣尘上,并不是因为中国的实力太强,而是因为他们还不能确信中国的实力和争取相应地位的意志,而认为中国与他们同样是霸主的仆从而已。如果中国的实力和意志令他们信服,他们确认中国是自己的主人而不是别国的仆从,他们就会竞相与中国交好而不是喧嚣“中国威胁”。
不要在“接轨”中迷失了自我
有独立自主之思想,方能有独立自主之国家。为了顺利解决这一关键问题,无论是国外还是国内,都必须进行一定的调整,国内调整思想误区更是首要任务。我们必须明确,无论过去、现在还是可预见的未来,民族国家都是国际政治、经济利益划分的基本单元,在国际经济交往中,我们必须时时刻刻坚持我们本国利益的主体性,“与国际惯例接轨”本身不是目的,只是达到我们增进本国利益的手段而已。在西方国家主导国际经济体系及其游戏规则而我们的经济技能尚不熟练之时,要在国际市场赢得一席之地,与挂着“国际惯例”之名的西方主导规则接轨是必要的,在实践中。我们的这种“接轨”、也确实取得了堪称辉煌的成绩。然而,作为拥有独立利益的大国,随着实力增长,中国对西方主导制定实施的现行国际经贸规则的不公正性体会也日益痛切,现行国际经贸规则中很多日益构成制约中国实力进一步发展的桎梏。不可避免地,当中国成为世界市场和国际经济组织享有全部权利的成员之后,中国必然要行使他的合法权利,力图推动国际经贸规则向更符合自己期望的方向演化。
真理与谬误之间往往只有一纸之隔。多年来,在实践中,在铺天盖地的“与国际惯例接轨”声里,某些人似乎已经迷失了自我,“与国际惯例接轨”对他们而言不仅是手段,甚至已经成为目的本身;而他们之所谓“国际惯例”,通常又专指美国权势集团的做法、美国权势集团的要求,他们论述的全部逻辑归纳起来就是:“因为美国如何如何,所以我们应当如何如何”,“因为美国要求我们如何如何,所以我们应当如何如何”。有些掌握话语权力者似乎没有意识到自己应当站在独立自主国家中国的立场上。在这种情况下,多年来某些地方、某些部门对所谓“国际惯例”不分良莠全盘接受。在当年举国若狂的“入世热”中,有些外商在中国的诉讼案件中居然直接以世贸组织条款、而不是中国法律为其法律要求的依据,而负责审理的中国法官竟然接受。他们似乎忘了,中国是一个独立自主的主权国家,不是任何其他国家的附庸,也不是任何国际组织的托管地,任何国际法只有在经适中国政府的认可并本地化之后才能在中国应用,中国法官审理国内案件的法律像据不能是国际法,而只能是吸取了国际法原则之后的国内法,这是事关一个国家、一个民族主权尊严的大是大非,来不得半点含糊。在更高层次上讲,既然所有国际经济组织都以增进人类福利为根本宗旨,那么我们只有这样做才符合这些国际经济组织的根本宗旨。因为靠损害人类1/5的利益去增进全人类利益不过是一个黑色笑话而已,何况越来越多的国家将自己的福利增长寄托在中国身上,而绝大多数情况下外界要求我们牺牲自己所增进的所谓“全人类利益”,不过是几个西方国家几个利益集团的利益。
在这个方面,最值得我们警惕的是,在某种先入为主意识形态的驱动下完全无视事实、无视中国国家利益和人类社会公利、无视起码人格和国格尊严的主张。中国“入世”
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