(2010-07-02基础教育修改稿)基础教育场域中的跨文化教育与管理.doc

基础教育场域中的跨文化教育与管理 ----上海市三所接受外籍学生随班就读学校的个案研究 华东师范大学教育科学学院教育学系 赵萱 上海市建平中学 宋海云 （上海 200062） 摘要: 伴随着上海国际化大都市发展进程，越来越多的外籍中小学生选择随班就读于上海市中小学校，学校场域中的跨文化教育与管理引发诸多关注。文中通过对外籍中小学生参与上海市中小学随班就读的政策分析、申请入读以及就读方式的整理。三所学校的详细个案研究希望对出于摸索阶段的基础教育场域中的跨文化教育与管理有所启示。 关键词：跨文化教育 外籍学生 随班就读 一.绪言 （一）研究的现实意义 人口迁移引发了上海新移民教育，构建国际化大都市的战略部署则直接催生了上海基础教育国际化。数据显示2005年在沪外国常住人口达到了100011人，2006年达到了119876人，2007年达到了133340人，其中包括了留学人员及家属、驻华机构代表及家属、外资企业工作人员及家属和外国专家及家属等。大量外籍人士选择定居上海，这个数量庞大的“新上海人”群体，在为上海的经济做出贡献的同时，急切地需要在生活上得到各方面的保障，而其中的重中之重便是子女的就学问题。2004年1.08万外籍中小学生在上海就读于21所外籍子女学校，0.2万外籍中小学生就读于150所经过市教委审核的中小学校。截止2008年12月，在沪共有20所国际学校，7所补习中心，上海所有的中小学均向外籍学生开放。伴随着上海国际化大都市发展进程，越来越多的外籍中小学生出于对中文学习、扎实的基础教育、远低于国际学校的学费等的需求，选择就读于上海市中小学校，随班就读外籍学生人数、国籍分布的扩大，学校场域中的国际理解与跨文化教育管理值得我们去关注。 （二）理论基础 关于跨文化视域中的沟通与理解，国内外著述颇多，一般集中于讨论跨文化交际的成与败，对于跨文化环境中信息传递的扭曲、因意识形态的差异引发的跨文化冲突、文化旅居者的理解与适应都有涉及。而教育如何扮演好培养多元、和平、安全世界的建设者这一角色，在历届联合国教科文组织国际教育大会的建议书上均有讨论。对于和平、和谐世界的渴望，促成了各种教育名称和理论流派的涌现，从国际理解教育、多元文化教育到跨文化教育。伴随全球化的进程、世界移民浪潮、学校国际化的趋势，校园中师生文化背景的差异对实际的教学和管理带来的影响不容忽视，“国际教室”在国际化大都市如纽约、巴黎的高等学府已是随处可见，学校的教育目标不仅仅是学会生存，更要学会共存。“中国教育热”、“汉语热”已是众所皆知，高等教育阶段来华留学生研究不胜枚举，而仰慕扎实基础教育而来的中小学校园里的外籍学生，对他们的适应和融入的理论研究和实证研究却寥寥无几。 （三）前期调研综述 笔者用了半年的时间，收集了国家、上海市各区县对于辖区范围内中小学招收外籍学生的政策、规定，电话联系了上海市教委在2004年发布的《上海市接收外国学生的中小学名单（150所）》中的所有学校，就外籍学生在沪上中小学随班就读的情况做了次摸底。研究发现教育部、上海市出台的政策着力于大方向上指导中小学招收外籍学生，涉及到学籍管理政策、学校的招生资格认证，如：《中小学接受外国学生管理暂行办法》（教育部第4号令 1999年7月21日）、《关于鼓励境外儿童来沪接受华文教育若干规定的通知》(沪教委财[1997]44号)及沪教委港澳台[1995]5号、7号文件）、关于印发《上海市中小学接受外国学生管理实施细则》的通知（沪教委外（2000）4号）、《上海接收外国中小学生学校一览表（150所）》 （索取号:AA4311004-2004-001发布日期:2004-05-01）、《上海市中小学学籍管理办法》（沪教委基〔2006〕）、《上海市教育委员会关于本市中小学、幼托园所接受外国学生（幼儿）若干规定的通知》（沪教委外[2006]73号）、上海市教育委员会、上海市物价局、上海市财政局《关于规范本市公办中小学幼儿园所接受外国学生（幼儿）收费管理的通知》（沪教委财[2007]8号文）等；各区县的细则主要集中于通告本区内有接收资格的中小学以及辖区内招生的统一规定，涉及到就近入学、签证要求、监护人要求等，如：《浦东新区关于做好外籍学生招生与学籍管理工作的通知》（浦社发〔2008〕教字75号）、《浦东新区招收外籍随班就读学生学校名录》（2008-01-23）、《浦东新区关于中小学、幼托园所接受外籍学生（幼儿）工作的指导意见》（浦社发〔2007〕办字7号）等；各个学校负责制定细则，细化本校招生的条件和注意事项，并根据多年经验的积累拟定外国学生入学须知、优秀外籍学生评选办法、外籍学生行为规范守则等，如：建青实验学校2010年3月更新的规章制度中《学校涉外人员守则》、《外国学生办证流程图》、《外国学生入学须知