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浅析水利工程施工管理的特点与措施 　　摘要：市场经济的全面发展，促使水利工程的开发项目及规模急剧扩大，水利工程的施工技术和管理也在不断地发展和创新，如何在新形式下，加大水利工程施工的管理，是我们水利工程部门应该十分重视的问题。 　　关键词：水利工程 施工管理 措施 　　 　　水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，各级政府都十分重视水利事业发展，坚持大搞水利基础建设，改善农业生产条件和生态环境，促进区域经济的快速发展。国家每年拔大批的款项用于水利建设，除了特大型、大中型的水利工程外，小型水利工程也是星罗棋布，难以计数。若这些水利工程施工管理不到位，将会使大量的修缮工程得不到正常维修养护，新建工程质量得不到保障，给国民经济和人民生命财产带来无穷的隐患，水利工程不分大小，其施工管理都是相当重要的。 　　一、水利工程施工项目的管理特点 　　1水利施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件影响很大，施工导流、围堰截流、基坑、排水等是施工质量的控制因素。 　　2水利工程多处于交通不便的偏远的山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输、机械设备进出场成本费用高，价格波动大。 　　3水利工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，特别是季节性洪水影响大，山体滑坡等需要反复比较论证和优化施工方案，根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量。 　　4水利工程在施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全，由此，水利工程施工对项目管理提出更高的要求，企业必须培养和派出高素质的项目管理人员，组建技术和管理实力强的项目部，严格控制质量和成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理各项目标。 　　二、水利工程施工管理的措施 　　1认真抓好工程招标 　　再好的设计要靠人去实现，一砖一瓦要靠施工人员去砌筑。所以说施工队伍的素质直接影响工程质量，选好施工单位是建设优质工程的前提。为此，必须认真抓好工程项目的招标承包工作，选用那些素质好的施工单位参加工程建???。应注意下面的一些问题： 　　1）人员构成。包括管理人员、技术人员、各工种工人的来源、数量，业务技术类别和水平，以及政治素质如何。从业人员的素质审查，应看其是否具有完成该项工程的条件。 　　2）施工设备。看该施工单位是否具备完成该工程所必须的主要设备。 　　3）施工经验。了解施工单位是否有建设此类工程的施工经验，以及业绩如何。 　　4）经济能力与信誉情况。要对投标单位的经济状况和信誉情况进行调查、了解和评估，在同等条件下，选用经济实力和信誉较好的单位，按招投标程序选出最合适的施工单位。无论工程量或投资多小，施工单位选出后，都要签订工程承包合同书。这一环节必须在工程开工前完成。 　　2加强成本管理 　　水利工程施工的目的是建造一个合格的水利工程，同时也为施工企业创造一个合理的工程利润，因此在抓好上述几项管理的同时，也要控制施工成本。在成本控制中，以科学合理的原则做好项目的工程预算，同时要结合本单位的管理水平，以科学合理的原则编制本项目的施工成本定额作为本项目成本管理的指导性文件，之后再按分部分项工程编制项目目标成本预算、测算项目的盈利水平，明确利润指标。在施工生产中，根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用考核的对象对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。还要定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正完善项目内部控制，包括建立员工岗位责任制、各项工作的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行加强对项目成本的检查、指导、监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程序。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大的损失。 　　3加强施工安全管理 　　资料显示，我国每年因安全事故造成的直接经济损失都在1000亿元以上，加上间接损失多达2000多亿元人民币，约占GDP的2. 5%，安全运行能带来1~3个百分点的经济增长效益。可见安全问题是不容忽视的，全面实现安全生产就可减免这一损失，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。为了创建良好的安全生产环境和提高全体施工人员的安全意识，还必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，落实“安全第一、预防为主”的方针树立“安全就是效益”的思想，现场作好以下工作。 　　1）建立规章制度，完善机构建设，预防为主、落实责任、加强法制，增设安全员，授予他可以在施工现场