增值税税负浅释123.docVIP

正确理解增值税评估的税负评价 作者 王大祥 王英利 引子 随着纳税评估的积极推进，“税负率”成了税务人员、企业老总和财务人员经常挂在嘴边的话题，就象增值税专用发票一样，深入人心，税负率的故事就多了起来。 有位朋友曾跟笔者说最近掌握了应付税务的一个好办法，那就是每个月申报的时候按照一定的税负率缴纳税款，这样即不会被纳税评估，也不会被税务稽查；还有位朋友说，最近让税务机关查着了，原因是所在单位增值税税负率一度偏低，税务征管员说可能要按照行业平均税负率计算补交税款。 税负率用得多了，渐渐的成为一种约定俗成的概念，忘记了他的定义，忽视了税负率的本来面目。感觉那就是一条红线，只能高不能低；甚至成为雷池而不敢越；成为税务机关征管和纳税人纳税管理的法宝，仿佛一把尺子，什么东西都可以拿来量了。 这是不正确的。现笔者以增值税税负评价为例，解释税负评价的一些基本理论，以期减少不必要的误解，为纳税人及税务人员工作提供参考。 税负评价的概述 什么是税负 税负即税收负担率，是应纳税额与课税对象的比率，它比较直观地体现了一个企业实现税收的能力和负担水平。通过税负率的评价，可以从整体判断税负情况，对比同行业的税负，可以从市场角度判断企业的经营情况和税负情况。 2、什么是税负评价及税负评价的目的 税负评价是通过对纳税申报直接相关的财务、会计资料以及凭证等审核及对与生产经营相关信息的对称性审核，参照各个行业的行业标准以及同类企业的能耗、物耗平均值，结合当地实际，制订出用于评估的分行业投入产出比、产品耗能比、行业平均利润率以及行业平均税负等指标，对同一纳税人不同时期的情况进行纵向比较，对同行业不同纳税人同一时期的情况进行横向比较，综合分析测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距，以确定管理和检查的方向与重点，从而做到有的放矢，有效管理。并在这基础上总结税源变化的一般性规律，掌握并积累资料，建立科学、实用的纳税评估模型，形成依托信息化手段的新型纳税评估工作体系。 在实践工作中，税负率评价有一定的选择，并非所有税种都进行税负评价。目前税负评价主要集中在流转税中的增值税上。主要原因是流转税是按照流转额的一定比例计算征收，能够比较直观的体现税负率。增值税作为流转税的一种，是按照收入的一定比例扣减上一环节所缴纳进项税计算得出，因此与收入、企业毛利率有直接关系，同时金税工程又为增值税税负计算提供了真实可靠的数据来源。因此目前我国的税负评价主要集中在增值税上。 增值税税负评价的过程 增值税税负评价一般经历这样一个过程： 1、税负率的计算过程； 2、计算两种税负率，即计算行业税负率和具体纳税人税负率； 3、税负率评价分析，即用所计算数据和同行业税负率去对比，确定税负是否正常，是否有与纳税人评估约谈的必要； 4、税负率评价的应用，即税务机关根据税负评价的有关情况，确定税务稽查范围等税务管理重点。 （一）税负率的计算过程 增值税税负评价首先需要计算税负率，我们来认识一下税负计算的公式及其演化，借以了解税负率的计算过程： 1．基本公式： 增值税税负率=当期实际入库增值税税款/当期应纳增值税收入*100% 2．公式演化： 基本公式提供了一个理论依据，但企业实际情况较为复杂，基本公式还需要结合企业实际情况，加入一些影响增值税税款入库的因素，如杂项扣除、上期留抵、进项税转出等。因此税负率的计算公式进行应进行下列转化： 本期实际纳税=销项-进项 =本期销项—本期进项-上期留抵+进项转出 =本期销售收入*17%-本期存货增加*17%-杂项抵扣-上期留抵+进项转出 =本期销售收入*17%-[销售成本—（期初库存-期末库存）]*17%-杂项抵扣 -上期留抵+进项转出 =本期销售毛利*17%+（期初库存-期末库存）*17%-杂项抵扣-上期留抵+ 进项转出 其中：销售成本=本期存货增加+期初库存-期末库存 本期存货增加=销售成本—（期初库存-期末库存） 杂项抵扣主要指运费抵扣，低值易耗品抵扣，劳保用品抵扣等计入管理费用和销售费用的抵扣事项。 通过公式的演化，税务人员可以将税负的计算直接和会计核算内容结合起来，从而更有针对性的进行分析。 3．演化公式的修正 我国对增值税的抵扣采取“凭票抵扣办法”（该名词需要修改），即增值税抵扣必须取得合法的抵扣凭证，并且按照税务机关规定时间认证申报。 上述公式是以假设本期存货增加都取得增值税发票为前提的，在实务中，该假设很难成立。就拿工业企业来说，生产人员的工资及其福利费等附加费用、折旧等构成了存货成本，但人工成本无法取得增值税专用发票，故无法抵扣；目前的生产型增值税模式使固定资产折旧也无法抵扣；且绝大多数企业期末购进原材料存在暂估；小