概论和法规(监理).docVIP

概论和法规 建设工程监理制度（建设工程监理的行为主体是监理企业，实施需业主委托、授权） 建设程序---是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工、自至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。科学的建设程序应当坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上突出优化决策，竞争择优、委托监理的原则。 建设工程各阶段的工作;项目建议书—可行性研究---勘察设计---建设准备---施工安装—生产准备---竣工验收。 坚持建设程序的意义; ㈠ 依法管理工程建设，保证正常建设秩序。 ㈡ 科学决策，保证投资效果。 ㈢ 顺利实施建设工程，保证工程质量。 ㈣ 顺利开展建设工程监理。 建设程序与建设工程监理的关系; ㈠ 为建设监理提出了规范化的建设行为标准。 ㈡ 为建设工程监理提出了任务和内容。 ㈢ 建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位。 ㈣ 坚持建设程序是监理人员的基本职业准则。 ㈤ 严格执行我国建设程序是结合中国国情推行工程监理制的具体体现。 建设工程监理范围； ㈠ 国家重点建设工程 ㈡ 大中型公用事业工程 ㈢ 成片开发建设的住宅小区工程 ㈣ 利用外国政府或国际组织贷款、援建资金的工程 ㈤ 国家规定必须实行监理的其他工程 建设工程监理适用于工程投资决策和实施阶段 建设工程监理规范的制定目的；为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为。适用范围；新建、扩建、改建建设工程施工，设备采购和监造的监理工作 目前我国的建设程序与计划时期相比较，发生了关键性的变化 ㈠ 在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度 ㈡ 实行了工程招标投标制度 ㈢ 实行了建设工程监理制度 ㈣ 实行了项目法人责任制度 建设工程主要管理制度 项目法人责任制---是指由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责制度。 工程招标投标制。 建设工程监理制。 合同管理制---合同管理制的实施对建设工程监理开展合同管理工作提供了法律上的支持。 建设工程监理的性质、作用和特点 性质 服务性；服务对象是建设单位 科学性；由建设工程监理要达到的基本目的决定的 独立性；监理单位与建设单位不得有隶属关系和其他利害关系 公正性；社会公认的职业道德准则 作用： ㈠ 有利于提高建设工程投资决策科学化水平。(协助建设单位选择适当的工程咨询机构、管理工程咨询合同的实施，并提出有价值的修改意见和建议，或直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案) ㈡ 有利于规范工程建设参与各方的建设行为。（监理企业采用事前、事中和事后控制相结合的方式实施监督管理，可以有效地规范各承建单位的建设行为） ㈢ 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。 ㈣ 有利于实现建设工程投资效益最大化。（表现为3种；一是在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少。二是在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用或全寿命费用最少。三是建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化） 现阶段建设工程监理的特点; ㈠ 服务对象具有单一性。（只为建设单位服务）））—当项目规模大到业主必须设置多个平面，可设多个机构。 Project Controlling与建设项目的相同点 ㈠ 工作属性相同，既都属于工程咨询服务 ㈡ 控制目标相同，都是控制项目的投资、质量、进度 ㈢ 控制原理相同，都是采用动态控制、主动控制与被动控制相结合并尽可能采用主动控制 ③ Project Controlling与建设项目的不同之处 ㈠ 服务对象不尽相同 ㈡ 地位不同 ㈢ 服务时间不尽相同 ㈣ 工作内容不同 ㈤ 权力不同 应用Project Controlling模式注意问题 ㈠ 一般适用于大型和特大型建设工程 ㈡ 不能作为一种独立存在的模式 ㈢ 不能取代建设项目管理 ㈣ 需要建设工程参与各方的配合