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积极探索工作方式 努力提高提案质量 政协清水县委员会 (2011年7月) 近年来，我县政协提案工作在县政协常委会的直接领导和省、市政协的关怀指导下，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，努力探索新形势下提案工作的新方法、新途径，积极引导政协委员充分发挥提案在履行政协职能中的作用，为我县的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设作出了贡献。我们的主要做法和体会是： 一、夯实一个基础，努力提高提案质量 提案的提出是提案工作的基础，是提案能否产生效益的前提。因此，在工作实践中，我们始终把提出提案作为提案工作的重中之重，坚持一流标准，严格把好四关。 (一) 抓好会前培训关。我们把提案工作作为委员培训的重要内容，通过举办理论研讨会、学习会、座谈会、委员约谈日和赠阅《民主协商报》、订发《政协委员手册》、配发学习资料等形式，加强委员的政治理论和业务知识的学习。从2007年政协换届以来，根据新委员多的特点，为了让委员对政协提案工作有充分的认识，我们先后举办了三次委员培训活动，由分管提案工作的副主席和提案委主任系统讲解《提案工作条例》、《如何书写提案》等有关知识，提高委员对提案工作的性质、地位、作用和职能的认识，调动了委员参政议政的积极性，增强了做好提案工作的责任感和使命感。 (二)抓好委员“知情”关。知情明政是提高提案质量的重要途径。为了使委员全面了解和掌握全县的中心工作，提出切合实际、符合国家政策规定的提案，我们积极创造条件，全方位、多渠道为委员知情明政提供服务。一是建立定期通报制度。在年中和年底，请县政府领导及有关部门向委员通报全县经济和社 会发展情况，使委员及时了解政情；二是充分利用政协办公室自办的《政协简讯》，选编党和国家出台的大政方针和本县一些重大决策、重要部署以及和人民群众普遍关心的政策规定，让委员了解“上情”和“县情”；三是在每年全委会召开前，发出通知要求政协委员通过视察、调研，了解社情民意，关注人民群众关心的“热点”、“难点”问题，把县委、政府关心，人民群众迫切需要解决的问题了解清楚，撰写出论据充实，建议可行的提案；四是经常性地组织委员开展视察、调研、协商座谈等活动，了解和掌握全县重大项目的实施及进展情况，使委员积累提案素材；五是组建委员活动小组，将委员按界别和行业分为4个委员活动小组开展活动，多角度、全方位地了解和掌握更多的情况。 (三) 抓好提案征集关。一是抓好委员提案的征集。在政协全委会召开前一个月，给委员印发《关于做好全委会议提案的通知》、《提案基本要求》等材料，要求委员结合各自实际，提出高质量的提案；同时，通过信函、电话等多种途径向全社会和相关职能部门公开征集提案线索，争取人民群众和有关职能部门的广泛支持和积极参与。对征集到的线索，在反复论证的基础上，印发《提案参考提纲》，供委员在提出提案时参考。二是抓好集体提案的征集。政协全委会召开前，召开22个界别的委员代表及民主党派、工商联和政协各专委会负责同志参加的座谈会，安排部署集体提案征集工作。通过召开提案征集工作会议，以优秀提案为范例，从选题内容、提案酝酿、政策掌握、调查思考、执笔撰写等方面学习交流，相互借鉴，引导他们把提案的视角放在发展工业经济、灾后重建、构建和谐社会、环境保护、可持续发展等重大问题上来，使所提提案能够围绕中心，为大局服务。三是抓好由委员大会发言改写为提案的工作。每年政协全委会委员大会发言是民主党派、工商联、政协各专委会和政协委员经过深入细致和艰辛调研所形成的真知灼见。为了使大会发言所提意见、建议得到县委、县政府及有关部门的重视与采纳，并进入相关的决策程序，我们征求大会发言委员的意见，精选部分党委、政府关注，人民群众关心，针对性强的意见、建议改写成提案。由于这些选题准确、内容翔实、论证充分、便于操作，经过有关部门办理，产生了明显的效果。 （四）抓好提案立案关。对委员们提交的提案，提案审查委员会以认真负责的态度，按照《提案工作条例》规定进行审查，严格把关，整理加工。对案由不明、书写不规范、建议不够具体的提案，及时修改补充，使提案内容更加充实，表述更加清楚准确。如七届二次会议期间委员提出的《关于高度重视秦亭、山门镇放养鸡项目，为养殖园区搞好产中、产后服务的提案》，由于有情况、有分析、有建议，经过县畜牧兽医局的办理，通过给养鸡户给予资金补助、提供信贷优惠政策、协调申报放养鸡获得产地产