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第一章:人大制度
(2)事后性。主要表现在人大监督手段的实施一般都发生在事发之后。强调人大对行政、司法机关监督的事后性,有利于维护行政、司法机关独立行使职权。当然,我们不能把人大监督的事后性绝对化,人大是国家权力机关,有权事先对任何事情作出决定或采取措施,特别是一些重大问题。 (3)间接性。从人大监督的方式看,它具有间接性的特点,即人大在行使监督权时,主要或尽可能地通过间接手段来达到监督目的,而一般不直接去纠正、处理违法行为。 (4)权威性。人大是国家权力机关,它以宪法、法律为后盾,代表人民的意志,行使监督权,因此,它的监督效力比行政监察、检察监督和党纪检查等其他监督形式更具有权威性。 人大法律监督的形式主要有哪些? 人大法律监督的形式主要包括: (1)听取和审议执法工作汇报; (2)提出质询和罢免案; (3)执法检查; (4)改变或撤销不适当的决议、决定和命令; (5)受理人民群众的申诉和意见。 人大法律监督的主要内容有哪些? 人大法律监督主要是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会对本级行政、审判、检察机关及下一级国家权力机关违反宪法和法律的行为进行监督。包括: (1)指对上述国家机关制定的被认为同宪法、法律相抵触的规范性文件进行监督,通常称为立法监督。 全国人大常委会对于被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部、委的命令、指示和规章,省级人大及其常委会的地方性法规和决议进行监督; 对于被认为同宪法、法律相抵触的最高人民法院、最高人民检察院的司法解释、批复以及有关案件的判决、裁定和决定进行监督。 地方人大常委会对于被认为同宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的同级行政机关的决定、命令和规章,以及下一级人大及其常委会的决议进行监督;对于被认为同宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的同级审判机关、检察机关的批复、有关案件的判决、裁定和决定进行监督。 (2)指对监督对象的被认为违宪违法乱纪的行为进行监督,通常称为执法监督。 广东省人大及其常委会工作机构和办事机构设立情况 广东省十一届人民代表大会设七个专门委员会: 1)法制委员会、2)内务司法委员会、3)财政经济委员会、4)环境与资源保护委员会、5)农村农业委员会、6)教育科学文化卫生委员会、7)华侨民族宗教委员会。 广东省十一届人大常委会设三个工作委员会:选举联络人事任免工作委员会、外事工作委员会、法制工作委员会; 一个厅级综合办事机构:办公厅。 一个议事协调机构的办事机构:省依法治省工作领导小组办公室。 财政经济委员会 主任委员:曾寿喜副主任委员:方潮贵? 叶? 耀? 李育敬委员(6名,按姓名笔划为序): ? 刘江华? 李晓明? 辛? 瀑 ? 张招兴? 陈伟平? 陈宗文 ? 主要职能: 参与经济立法工作;承办对经济法律、法规实施情况的监督检查及对国民经济重大问题进行调查研究,提出意见和建议;了解国民经济和社会发展计划、财政预算的编制和执行情况及重要的经济动态;对国民经济和社会发展计划(草案)报告、财政预算(草案)报告、决算(草案)报告以及国民经济和社会发展计划、预算的部分调整方案进行初审;组织、督促办理同本委员会有关的议案,提出初审意见;承办人大代表的有关建议、批评和意见。 第十一届全国人大常委会工作委员会: 一、代表资格审查委员会 二、法制工作委员会 三、预算工作委员会 预算工作委员会主任:高强(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议任命)? 全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会是全国人大常委会的工作机构。 其主要职责是:协助财政经济委员会承担全国人大及其常委会审查预决算方案、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作,受委员长会议委托,承担有关法律草案的起草工作,协助财政经济委员会承担有关法律草案审议的具体工作等。 浙江省人大常委会预算工作委员会 (共设4个工作委员会,比广东多了1个预算工作委员会) 江苏省预算工作委员会 湖南省预算工作委员会工作职责 : 省人大常委会预算工作委员会是省人大常委会的工作机构,对省人大常委会负责并报告工作,同时,协助省人大财经委员会开展预决算审查监督的有关工作。其主要职责是
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