第六章 培育职业精神 树立家庭美德讲述.doc

第六章 培育职业精神 树立家庭美德 教学目的与要求：学习职业道德和职业生活中的法律知识，树立正确的择业观和创业观，正确认识和对待爱情，了解和掌握对待和法律对婚姻家庭的基本要求，在职业生活和家庭生活中牢固树立社会主义荣辱观。 教学重点与难点：职业的内涵和本质；如何正确认识我国当前的就业形势；如何把握爱情的本质。 课时学时教学方法讲授1994年7月5日由第八届全国人大常务委员会第八次会议通过，自1995年1月1日起施行。 包括总则、促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任及附则，共13章107条。 其适用范围是除公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员以及农业劳动者、现役军人等以外的所有劳动者。 （翻页）《公务员法》是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律。 《公务员法》于2005年4月27日由第十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。 《公务员法》分为总则、公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任和附则，共18章107条。 《公务员法》适用于依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括国家权力机关和行政机关工作人员、中国共产党和民主党派机关的工作人员、法官和检察官等。 《公务员法》是人事管理的一般法，规定的是全体公务员具有共性的内容，而《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等是特别法，适用于特殊类别的公务员。两者是一般法与特别法的关系，互为补充。 （翻页）懂法－－懂得职业法律的基本内容及其法理 1.劳动法的基本原则： （1）维护劳动者合法权益与兼顾用人单位利益相结合的原则 我国《劳动法》通过明确规定对劳动者的合法权益以及与之相对应的用人单位的义务与责任规定来保障劳动者权益的实现，同时，也通过规定劳动者的义务以保障用人单位的利益。 （2）按劳分配和公平救助相结合的原则 （3）劳动者平等竞争与特殊劳动者的劳动保护相结合的原则 （4）劳动行为自主和劳动标准制约相结合的原则 劳动者和用人单位都是劳动力市场的主体，他们的法律地位是平等的，任何人均不能将自己的意志强加于对方以迫使其接受自己的条件，而只能通过自由的意思表达形成劳动合同关系。如果没有劳动合同自由，就不可能建立真正的劳务市场。但是，没有政府的适度干预，也不可能形成正常的劳动合同秩序。因为在劳务市场活动中劳动者需要特殊的保护，在劳动安全劳动者的健康与卫生条件等方面，政府应强制用人者承担义务，从而形成政府和用人者之间的关系，而且不得以劳动合同降低标准和改变内容。政府的干预是劳务市场本身所必然要求的。 2.公务员法的基本原则： （1）公开、平等竞争、择优和法制原则 （2）监督约束与激励保障并重原则 在今年1月1日刚生效的新《公务员法》规定：对符合下列五种情形之一公务员予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。由此可见，《公务员法》对公务员的监督更加规范和系统。当公务员意味着头上戴上了“紧箍咒”，意味着承担更多的法律义务与责任。此举有助于从法律制度上根治公务员的庸懒惰性，提高行政效能。同时，新《公务员法》也建立了公务员职位分类制度，设立综合管理类、专业技术类和行政执法类等职位类别，表明公务员正常晋级，可以不受职务职级的限制，一名兢兢业业、有所成就的普通科员，也可以拿领导职级的工资，这样就能给公务员更多激励。 （3）任人唯贤、德才兼备原则，即功绩原则 （4）分类管理和效能原则，即分门别类、统一管理原则 分门别类、统一管理是实行公务员制度的国家共同遵循的基本原则。尽管各国分门别类的具体内容不完全相同，西方国家的公务员制度，通常把公务员分为政务官和事务官两大类，前者具有决策职能，随内阁的更迭而进退，实行任期制，而后者具有执行职能，不随内阁的更迭而进退，无过失可以长期任职。我国的分门别类与此有所不同，首先是将政府工作人员与其他的国家干部相分离，在此基础上，再将公务员分为领导职务的公务员和非领导职务的公务员，并根据两者的不同特点进行管理。在西方实行公务员制度的国家，统一管理是指对各部门的事务官实行规范化管理，并使他们根据职位分类，在各部门之间，甚至在中央和地方各级地方单位之间，可以互相调换和流动