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佛山地方创新基金“破冰” 顺德初创期科技型中小企业融资利好 　　顺德经济促进局宣布正式设立科技型中小企业技术创新专项资金,主要用于扶持区内科技型中小企业技术创新项目和上级科技创新基金(资金)项目。张由琼摄 　　上周,顺德经济促进局对外宣布正式设立科技型中小企业技术创新专项资金,主要用于扶持区内科技型中小企业技术创新项目和上级科技创新基金(资金)项目。 　　顺德地方创新基金的设立,让佛山结束了没有地方创新基金的尴尬。之前,在珠三角9市中,佛山与肇庆为两个没有设立地方创新基金的地市。 　　或许是因为地方科技基金配套的缺失,佛山在近两年从之前省内申请国家创新基金项目的领先军团下滑到中游水平,去年佛山全省排名第六,项目不足排名第三的东莞的一半。 　　由于国家创新基金主要是为初创期科技型中小企业提供贴息贷款或者无息贷款,重点项目从各级得到政府得到资金可以超过200万元,省社科院国际经济研究所副所长、省创新基金绩效评估报告主笔人刘伟表示,这对初创期中小企业有重要意义。 　　从佛山科技局传出的消息是,南海也即将设立区域性科技基金,顺德、南海两区在地方科技创新基金领域的破冰,对两地数量众多的中小企业而言,这是利用政策融资的利好消息。 　　 　　35亿的诱惑 　　 　　在1999年由国务院批准的创新基金专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金,在促进中小企业技术创新,优化科技型中小企业创新创业环境,引导地方与社会资金等方面取得了显著的成绩。 　　相关数据显示,自国家创新基金设立以来,广东共有约1000家企业获得支持,资助金额逾6亿元,加上广东各级政府的6亿元配套资金,企业共获政府资助约12亿元。而获资助的项目实施后与实施前对比,企业职工人数增长了189.69%,企业资产规模增长了1371%。 　　佛山高新技术行业的明星企业,如国星光电、炜林纳功能材料、奔朗新材料在创业初期就得到国家创新基金立项,而在4月底举行的全省创新基金工作会议上,来自佛山的上市企业广东科达机电更是被作为典型介绍。 　　现在,单国家创新基金每年有35亿元,而根据最近的申请流程,企业申报国家创新基金成功,就可以同时得到省市地方科技创新基金的配套支持。 　　佛山这两年申请国家创新基金项目落后兄弟地市的原因,相关人士表示,主要是因为2008年国家创新基金项目申报流程进行的改革,之前是企业申报只要国家立项就可以获取资金,现在的流程是国家立项之前要有地方配套相支撑。 　　由于之前佛山政府没有专门设立地方创新基金,企业申报国家创新基金必须通过省科技厅的核准,而省科技厅面对全省范围内对项目选择要顾及区域均衡,这影响到佛山企业项目的申报数量。 　　 　　政府角色缺位? 　　 　　事实上佛山从来就不缺少优质科技型中小企业资源,譬如2008年国家新的《高新技术企业认定管理办法》颁布实施以来,佛山通过认定的高新技术企业就有350多家,在全省各地市中处于前列,这就显示了佛山企业自主创新能力的整体实力。 　　“顺德率先在5区设立地方创新基金,今年佛山企业申报数量应该会有增加。”佛山科技局相关人士表示,目前佛山根据国家、省相关部署也正式启动国家科技基金的申报,相关人士就坦言,很多企业还不知道国家科技创新基金也是申报数量不多的原因之一。 　　尽管如此,相比兄弟地市在2008年国家科技创新基金申报流程改革时就设立地方创新基金来进行配套,佛山两年后才有顺德区设立地方性科技基金进行配合,这是不是意味着企业科技创新一直走全省前列的佛山,近几年对科技投入“不再那么重视”? 　　刘伟介绍,深圳之前对国家创新基金配套资金是3500万元,而在上个月对地方创新基金又上升到8000万元,而在金融危机中饱受煎熬的东莞设立的地方创新基金也达到6000万元。 　　对此,省科技厅高新处相关负责人就表示,尽管佛山近两年在国家创新基金申请单项表现上并不佳,这与申报体制改变以及各地对科技型中小企业扶持政策的差异有关,可以肯定的是,佛山在科技创新方面依然处于全省前列。 　　同时也不能以此来“认定”佛山政府对科技不投入,譬如佛山专门拨出1亿元来设立科技孵化基金,这是其他地方没有的。而另一个数据是在去年佛山完成工业企业技术改造投资170.7亿元,居全省之首。 科技孵化基金进展“不尽如人意” 　　“政府1个亿启动资金已经到位,但合作机构集成富达需募集资金并没有完全到位。”相关人士透露,作为佛山一个“政府引导、市场运作”的基金,今年2月正式创立并向社会募资的佛山科技孵化基金资金总规模初定为3亿元,主要投向处于种子期、孵化期、扩张期等三个阶段的高科技企业。 　　佛山市政府计划出资1亿元作为资本金,用以带动民间资本的进入,其中根据当初协议基金管理公司集成富达投资管理公司要带来1.9亿元的资金。 　　集成富达是佛山集成创投主导创立