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中国经济增长：需求与供给双侧发力-供给侧改革论文 中国经济增长：需求与供给双侧发力 　　[内容摘要]如果能够从需求和供给双侧发力，未来中国经济仍可以重回中高速增长之路。本文首先论证了中国经济增长依靠单纯需求侧管理的不可持续性，那么供给侧管理成为宏观调控的主要方面。在此基础上，重点揭示需求和供给双侧改革的思想溯源，以及欧美国家实践的经验与教训。研究发现，通过需求侧管理稳定经济增长，依靠供给侧的深化改革既兼顾了短期与长期发展，又进一步释放制度红利，鼓励创业与创新，建设创新型国家，将是中国经济从超常规增长向正常增长收敛的路径。 　　[关键词]需求侧；供给侧；双侧发力 　　[中图分类号]F014.32 [文献标识码]A [文章编号]1000-8306（2016）02-0042-08 　　一、引言 　　改革开放三十多年来，高速增长的中国经济成就非凡，迅速完成了从低收入国家向中等收入国家的转变。然而，随着潜在经济增长率的下降，中国经济增长将规律性地向中高速水平收敛已不可避免。回顾改革开放的高增长历程，大致可以分为两个阶段：一是1979—1997年，通过改革开放动员人力、资本、土地等要素，发挥比较优势的“低价工业化”阶段；二是1998—2013年，依靠土地垄断及土地财政激励，各级政府扩张城市的“高价城市化”阶段。毋庸置疑，在经济“起飞阶段”，政府主导的“需求侧管理”极大地推动了中国工业化与城市化的快速发展，但也积累了诸多问题。其中，尤为突出的是，在政府强力推动下，一味刺激“需求侧”增长的模式几乎达到了极致：不仅土地、资源和环境已难以承载，而且人口结构变化和“刘易斯拐点”的出现，导致“人口红利”、劳动力低成本的比较优势消失，在国际金融危机的冲击下，依靠外需拉动的经济增长受到沉重打击；而随着城市化深化，经济结构将向服务化转变，由于服务业相对第二产业劳动生产率与增长率较低，随着这种转变的扩大也易将增长导入结构性减速通道。多重因素的相互作用，使经济面临下行压力。经济增速从多年高增长回落，预示着我国经济运行进入了新阶段。习近平总书记将其概括为“新常态”。“新常态”的提出表明我国经济运行进入到重大的变革期、调整期。为此，原有单纯“需求侧管理”所导致的粗放型增长模式势必随之转变。短期内宏观调控仍要通过需求侧管理稳定增长和预期。从长期来看，中国经济发展的核心在于提高质量和效率，关键是促进全要素生产率稳步而持续提升，进一步激发市场活力。基于此，本文对需求和供给两侧进行深入剖析。 　　二、碰到“天花板”的“需求侧管理” 　　尽管2010年中国GDP总量首次超越日本成为世界第二，但是即使到2014年，中国人均GDP仍只排在世界第80位。虽然中国经济增速较快，但经济增长主要依靠投资拉动，消费对GDP的贡献占比较低。国际货币基金组织指出，2007—2011年，为克服金融危机带来的负面效应，中国投资占GDP的比重近50%，超过均衡水平15%～20%。与之相应，至2009年年底，国家统计局重点监测的24个行业中，21个行业存在不同程度的产能过剩。如水泥行业总产能30.7亿吨，至少有15亿吨的过剩产能，但水泥行业产能仍在增加。截至2014年年底粗钢产能超过11.6亿吨，过剩率达50%以上。在前期在建项目作用下未来粗钢产能仍存在惯性增长的可能；铝冶炼行业产能利用率仅为65%。另外，2014年中国GDP总量占世界经济总量的12%，但是能源消费占世界能源消费的22%。按照目前发展方式，要实现原有高增长目标，中国将消耗世界能源的65%。如果说发展的初期阶段，粗放型的发展方式可以保证经济高速增长的话，那么未来要保证同等经济增速，需要更大规模的投资和能源支撑。这是任何一个经济体都无法承受的，这意味着单纯基于需求侧驱动的发展模式难以持续。 　　新古典经济学的理论和实证告诉人们，从长期来看，经济增长归结为要素投入的增加和要素生产率即全要素生产率的提高。当要素投入已经无法持续增加时，只有提高全要素生产率，才能实现经济增长的可持续性。根据对1979—2012年中国经济增长源泉分析发现：改革开放以来，中国经济高增长主要归功于资本和劳动两种生产要素的投入，贡献率达75.8%，其中资本投入贡献率达57.6%，全要素生产率对经济增长贡献率仅为24.2%。而2008—2012年，全要素生产率对经济贡献率转为负值，经济增长完全依靠要素投入。国外学者总结东亚地区经济增长的经验后指出，东亚经济增长主要依靠要素投入的增加，技术进步没有明显贡献，因此难以持续。改革开放以来中国经济增长的实际几乎映证了学者们的研究结论。这既说明随着市场空缺的