土地整理复垦开发立项申报、规划设计申报与审查.pptVIP

第五讲：土地整理复垦开发项目立项、规划设计申报和审查 * 第五讲：土地整理复垦开发项目立项、规划设计申报和审查 * 第五讲：土地整理复垦开发项目立项、规划设计申报和审查 * 第五讲：土地整理复垦开发项目立项、规划设计申报和审查 * 土地整理复垦开发项目立项、规划设计申报和审查 贵州省土地整理中心 2010年5月 * 提 纲 一、土地整理复垦开发项目管理 （一）项目管理流程 （二）项目类型划分 二、项目立项申报及审查 （一）项目立项申报 （二）项目立项审查 三、项目规划设计报批和审查 （一）项目规划设计报件要求 （二）项目规划设计审查 * * 一、土地整理复垦开发项目管理（一）项目管理流程图 * 项目可行性研究编制与项目申报 立项审查与批准 根据年度资金投向，下达实施计划，编报项目规划设计与预算书 项目投资计划和项目预算下达 项目实施与监督检查 项目竣工验收 项目成果管理与后评价 编制专项规划 项目规划设计与项目预算审查，下达规划设计批复 项目备选库 实施计划库 规划库 * 1、按资金来源，分为： 财政性资金项目和非农建设项目自行补充耕地项目。 a.财政性资金项目是指使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费及新增耕地指标置换专项资金和土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。 b.非农建设项目自行补充耕地项目是指非农建设项目占用耕地的单位为履行耕地占补平衡义务而自行投资实施的项目。 2、根据项目来源渠道，分为： 省级项目、市（州、地）级项目和县（市、区）项目三级。非农建设项目自行补充耕地项目列为市（州、地）级项目。 a.省级项目：是指使用中央新增费、省留新增费和省级耕地开垦费（指标置换专项资金）安排的项目。 * （二）项目类型划分 * b.市级项目:使用省给各市（州地）的新增费、市（州地）本级收取的耕地开垦费（含指标置换专项资金）和市（州地）级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。 c.县级项目:使用县（市区）本级耕地开垦费（含指标置换专项资金）和县（市区）本级土地出让金用于农业土地开发的部分以及其他涉农资金等安排的项目。 3、按项目性质，分为： 单一性质：土地整理、土地复垦、土地开发 综合性质：土地整理复垦开发、土地整理复垦、土地整理开发、土地复垦开发。 项目实行统筹管理、分级立项、分级审批、分级验收和随机抽查的原 则。省、市州、县区国土资源管理部门分别负责本级项目的立项审批、规划 设计审查、竣工验收和抽查检查工作，所属土地整理机构负责项目日常技术 性管理工作。 * * 二、项目立项申报及审查 （一）项目立项申报 根据“黔府办发【2007】101号、黔国土资发【2009】149号、黔国土资耕保函【2010】251号”等文件规定： 1、项目选址应符合的条件 a.符合土地整理复垦开发专项规划。位于省级重点支持万亩大坝基本农田区 域、国家、省级基本农田示范区和规划确定的其他重点土地整治区域； b.能结合国家、省重大骨干水利工程，以项目建设为载体，通过统一规划， 科学论证，按计划分步骤组织实施的条件； c.以整理和复垦为主，适当开发； d.具备一定的基础设施条件，能结合新农村建设，加强小型基础设施建设； e.无权属争议问题(完整的行政村界)； f.投资方向合理； g.基本控制指标符合土地整理复垦开发规定（基本农田整理3%、复垦40%、 开发60%）。 * * 项目选址存在的问题 a.路、渠等基础设施已经比较完善的区域； b.项目建设区属于公司以盈利为目的、已租赁或承包经营的土地； c.项目投资方向不合理，如工程内容主要建设大片经济林、投入大量土壤 改良资金、布置管灌滴灌工程等； d.项目新增耕地来源分析缺乏逻辑支撑，新增耕地率不符合现行规定； e.存在权属争议的土地作为项目申报。 2、项目立项申报应提交以下的资料 a.申报单位提交的项目立项申请； b.项目可行性研究报告及其电子文档资料； c.项目区上一年土地利用现状图、项目所在乡镇土地利用总体规划图、项 目区地形图（1/10000）及项目总体工程布置图； * * d.项目所在县级国土资源局出具的项目符合当地土地整理复垦开 发专项规划的审核意见； e.项目涉及村集体经济组织的征求意见； f.土地开发项目需提交有批准权的政府的批准文件（整理项目不提供） g.全面反映项目区的影像资料； h.其他相关材料。