洋务运动及中国民族工业兴起.docVIP

第五章洋务运动及民族资本主义兴起 第一节洋务运动的兴起 中外反动势力的勾结及帝国主义侵略的加剧 19世纪六七十年代，清政府同帝国主义列强之间出现了相对 “和好”的局面，这个“和好”是建立在共同对付他们的敌人——太平天国起义，共同维护半殖民地半封建社会秩序的基础之上的。由于两次鸦片战争和太平天国起义，大大削弱了清王朝的统治力量。咸丰帝死后，辛酉政变又除去了一部分守旧的重臣，清王朝的实权落入了弈、曾国藩之手。他们为了巩固清王朝的统治，极力想借重于外国侵略者。早在《北京条约》订立后，弈就向咸丰帝上奏说： “该夷并不利我土地人民，犹可以信义笼络，驯服其性。 ”曾国藩和李鸿章之流更是主张要“借夷助剿”太平军。咸丰帝死后他们大权在握，更是放手卖国，屈膝以媚外。外国侵略者一方面认为暂时和好、共同镇压中国人民反抗斗争是必要的，只有这样，才能保证他们在《北京条约》中所捞取的好处得以实现；另一方面他们对新上台的慈禧、弈之流相对来说是较满意的，认为可以通过支持这些人来逐步控制清政府，使清政府成为他们的驯服工具。因而他们相互利用，帝国主义列强更是借机强化对华的侵略。 从政治方面来看，1861年—1862年间，英、法、美、俄在北京正式成立了公使馆，直接对清政府进行外交讹诈，粗暴地干涉中国内政，以加强他们对清政府的影响。而清政府为了适应帝国主义侵略分子的要求，则设立了总理各国事务衙门，以弈为总理，负责一切对外事宜，并兼管通商、海关、海防等事务。这更加方便了帝国主义侵略分子对清政府施加影响。如英国的驻华使馆参赞威妥玛，在 1866 年就向清政府提出了一个《新议略论》 ，建议清政府“内改政治，外笃友谊” 。他的内改政治主要是要清政府向列强借款，修铁路、办学校、开矿山、训练海陆军等，以满足帝国主义列强对华进行大量资本输出的要求。 “外笃友谊”主要是要清政府保证各列强在华的利益，并威胁到，如违条约就会遭到列强干涉， “一国干预，诸国从之，试问将来中华天下，能一统自主，抑或不免分属诸邦。 ”这篇《新议略论》表达了他们用欺骗、威胁的手法，企图控制中国政局的野心。而弈却说： “威妥玛所陈内治、外交，各种利弊，反复申明，不无谈言微中。 ” 外国侵略者在第二次鸦片战争中夺取了中国的海关权，并借此对清政府施加压力。英国人赫德长期控制着中国海关大权，并用高薪聘请了许多外国人，充任高级职员和各通商口岸的海关负责人，完全控制了海关的用人、行政大权，在全中国建立起了一套殖民地式的海关制度。随着对外贸易的扩大，关税日益成为清政府的一大财源，海关税务总司的地位也日益显赫，他对清政府的影响也在迅速加大。赫德就利用这一有利条件，插手中国事务。1863 年他担任税务总司后，不仅把持海关，而且还代清政府对外借款、购买武器，以致干涉一些内政和外交事务。1879年，他建议清政府设立专门的海防机构，并且自荐要担任总海防司，企图控制中国的海军大权。当时清政府内一些人揭露赫德的阴谋，认为赫德虽受中国高位、高薪，但“其意仍内西人而外中国。彼既总司江海各关税务，利柄在 其掌握已有尾大不掉之势。若复授为总海防司则中国兵权饷权皆入赫德一人之手!赫德赫德妥出西人之上独火器万不能及鹄容闳星驰飙举无足当之。其利非整理水师不可叠次开仗陆路各军屡获大胜尚能张我军威如果水师得力互相应援何至处处牵制!劻齐二千余里间一气联络形势完固。季年以来彼与我所立约款税则则以向欺东方诸国者转而欺我。于是其公使傲于京师以凌我政府其领事强梁于口岸以兵纪之严及披其律例考其诸大端皆其末焉者也。西方有君主、民主、君民共主三种类型的国家制以君民共主为最优之院也集众思广众益用人行政一秉公法诚良意诚美矣。跋扈之臣无所擅其权大小官司无所卸其职草野小民无所积其怨故断不至数代而亡一朝而也。仍奏其君裁夺君谓然即签名准行君谓否则发下再议其立法之善思虑之密无逾于此诸西国道则备自当躬盖万世不变者孔子之道也薛福成说取西人器数之学以卫吾尧舜禹汤西学其末也。主以中学辅以西学