“美丽乡村”行动纲要-2.docVIP

xx县实施“美丽乡村”行动纲要 （2013年——2017年） （讨论稿） 为加速xx城乡一体化发展步伐，在开展文明县城创建的同时，适应农民对美好生活的新期待，让发展成果更多的惠及于民，切实提高和改善农民生活质量，借鉴国内外，特别是我县农村精神文明建设先进典型的发展路径和成功经验，结合我县农村实际，建设“环境优美、乡风淳美、生活和美”的xx新农村，特制定“美丽乡村”行动纲要。 一、指导思想 落实习总书记关于“把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容”的指示精神，以党的十八大精神为指导，以有效改善农村环境面貌，切实提升农民综合素质和精神文明创建水平为核心，把“美丽乡村”建设作为我县新农村建设的亮点工程，作为城乡区域统筹发展的主载体和总抓手，全力打造“xx模式”的社会主义现代化新农村，对全市乃至全省的新农村建设提供借鉴与参考。 二、行动目标 通过“抓点、连线、成片”的工作方式，统筹协调、分类推进，积极实施“农村环境整治、农民素质提升、精神文明创建”三大工程。按照“一年见成效，三年大变样，五年全覆盖”的总要求，到2017年底，全面改善农村的生产生活条件和人居环境质量，推动农民思想观念与文明素质的大幅提升，逐步把xx广大农村打造成村村优美、处处和谐、人人幸福的“美丽乡村”。具体目标是： ——2013年，对万寿街道小平房村、小塘镇道虎沟村、烧锅营子乡木头营子村石匠沟村民组、青峰山镇建昌沟村等初具雏形的村，在原有基础上完善提高，树立样板，积累经验。 ——2014年，每个乡镇场街都要确定一个试点村，2个试点组，10个试点户，并全面达到“五化”要求。乡镇场街全面完成对政府所在地、境内乡以上公路两侧、域内河道两侧的环境整治，实现干净、整洁、美观。 ——2015年—2017年，全县各乡镇场街在试点的基础上完成全覆盖目标。 三、行动内容 （一）实施农村环境整治工程 1、净化： （1）对域内国、省、县道及乡、村、组路两侧路肩、边沟及可视范围内的垃圾、杂物、柴草垛等进行彻底清理，确保道路畅通、干净。 （2）全面清理辖区内河道及两侧的生产生活垃圾、建筑垃圾和矿业垃圾等，确保河道整洁、疏通。 （3）对乡镇政府所在地、村委会所在地、各自然屯及农户房前屋后的环境卫生进行彻底的清理，确保不留卫生死角。 （4）对辖区内学校、厂矿企业、畜牧养殖小区内部及周边地区，养殖户、设施农业保护地小区的生产生活垃圾进行集中清理，确保生产环境洁净、美观。 （5）清除各村行政区域内其它乱堆滥放或历史形成的的生活、建筑、矿业垃圾，确保村内环境清洁。 （6）矿渣及尾矿已成为我县环境整治最突出、最迫切的问题，不及时治理，有可能随着时间推移治不了、治不起。借鉴盛德日新和小平房铁矿经验，域内企业排放的矿渣及尾矿必须按照所在乡镇场街及国土、环保、安监、林业等部门“一企一方案”的具体要求，清理处置到位。 （7）每个村组都要因地制宜建设一处垃圾转运站或固定垃圾堆放点，特别是对土壤、水源产生重大污染的各类电池、废旧电器必须集中、分类存放。 2、硬化： 村组内道路及组进户路实现全部硬化，有条件的村要铺设水泥路面、沥青路面。暂无条件的也要做到村内公路道路砂石化、平整化。宅间和进户路可根据条件铺设水泥、砖石等路面。同时要健全管护机制，保证道路整洁、安全、畅通。 3、绿化： （1）在公路两侧、边沟外侧进行绿化，栽种不影响农作物生长的树种，如棉槐、椿树或馒头柳等。 （2）河道两侧宜林地段也要根据实际情况，在不影响行洪的前提下进行绿化。 （3）村屯周边、工厂内外及农户的房前屋后栽花、种草、植树，把绿色引入庭院，引入家居，实现农村的绿色全覆盖。 4、美化： （1）美化文化活动广场。在绿化、硬化基础上，精心打造供群众休闲娱乐的小凉亭、小花坛或小花园等景观区。 （2）公路两侧在绿化基础上，每隔一定距离建设由观赏树种和花、草构成的景观点。 （3）因地制宜，在村庄和农户硬化区外的空地栽种可供观赏的小型树木、花草等，实现村庄和自然景观的美好和谐。 （4）拆除占用公用道路、场所的违章建筑、有碍观瞻的残垣断壁和广告牌，清理农村小广告、小张贴等。 5、亮化： 乡镇政府、文明村、试点村必须在所在地主要街路和公共场所安装路灯。其它村组可根据经济条件逐步实现亮化。 在推进上述“五化”的同时，必须要建立并形成保持环境整治成果的长效机制。通过建立专项规章制度、村规民约，健全专兼职队伍，使乡村环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化的轨道。 实施农民素质提升工程 积极引导广大农村居民及学生提升文明和科技素养，从长远角度实现整个农村文明程度的提升。 1、倡导文明出行。针对目前农村各类机动车辆日益增加，交通安全意识淡薄，各类交通事故频发等现象，要积极采取行之有效的措施，提高农民对交通法规及安全常识的知晓程度，自觉抵制超速、占道