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谈加强司法行政队伍建设的对策思考 惠城区司法局 朱敏玲  司法行政工作是党执政主体的重要组成部分，工作开展得好坏与否，成效是否明显，队伍建设是关键、是根本。作为司法行政机关如何充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，更好的传播社会主义法制理念，推进各行各业的依法治理。这对加强司法行政干部队伍建设，提高队伍整体素质，增强构建和谐社会的能力提出了新的更高的要求。 当前，司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，有的问题还相当突出。比如说，在司法行政机关干部队伍中，有部分干部身上存在着工作责任心不强，积极性不高，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情，意志消沉，精神萎靡；在法律服务从业人员中，有少数律师和基层法律服务工作者纪律不严、作风不正、能力不强、素质不高，在基层司法行政干部中，有的不安心工作、有的不尽力工作、有的不熟悉工作，影响了基层司法行政重要职能的发挥等等。之所以出现这些现象，主要的原因是由于队伍中有少数人思想素质不高，工作责任心不强，宗旨观念淡薄，对待群众简单粗暴，事不关已，高高挂起，风气不正，作风不实，即使是职责范围内的事，也是能推则推，能拖则拖，本身不能严格要求自己，对待队伍建设消极应付，敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，工作上不思进取、学习上不求上进、业务上不求甚懂；在工作中不是凭法律，而是凭经验、凭关系、凭感情办案，执法程序不规范，案件处理随意性大。 一、加强领导班子建设，发挥党支部核心领导作用 领导班子建设事关全局，班子建设好否直接关系到队伍的整体素质和整体形象，所以要高度重视加强领导班子建设的工作，要始终坚持抓班子带队伍的工作思路，健全完善司法行政队伍的管理机制，强化用党的创新理论武装团队，认真落实党支部理论中心组学习制度，狠抓理论专题学习，适时开展形势任务教育，努力提高领导干部的政策水平。 一是更认真落实严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，强化和扩大党内民主，健全党支部决策制度，形成民主团结、和谐奋进的氛围。 二是坚定不移的加强党风廉正建设和纪律作风建设，抓好党建工作责任制的落实，切实把党员队伍建设好，以党建带队建以党风带干风，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为廉洁高效的司法行政干部队伍，以求真务实的精神加快司法行政事业的发展。特别是领导班子成员要以身作则，要求别人做到的自己首先要做到。 三是要提高政治素质，要有高度的政治敏锐性和政治洞察力，既要有远大理想目标，也要有坚强的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。 四是要提高综合素质。因为司法行政工作具有法律服务、法律宣传、法律保障等职能，涉及律师、公证、基层法律服务等工作。所以，更不断提高综合能力，只有综合素质和综合能力提高了，才谈得上为构建社会主义和谐社会提供法律服务和法律保障?。  二、抓好队伍组织建设，增强进取意识 作为是衡量一个单位形象地位的砝码，只有有作为才能有地位。因此在干部管理上，必须调动广大干部队伍的积极性，用工作上的作为来谋求单位的政治和经济地位。 一是完善内部管理制度。以严肃工作纪律为突破口，进一步修订、完善一系列规章制度，严格以制度“管人”，整顿干部作风。 二是积极推行“能者上、庸者下、平者让”的选人、用人机制，把真正有能力、能干事、想干事的同志不拘一格地推上中层干部岗位，进而择优推荐到副局级领导岗位上，依此不断激发全局干部的工作积极性。推行中层干部竞争上岗制，既注重干部队伍的年龄、文化、知识和专业结构，又注重干部的工作经验和岗位交流。实行干部任用公示制，注重把干部日常工作、生活、学习等纳入全面管理，防止出现任用盲区，造成用人失察失误。同时要大力加强后备干部队伍建设，要制定后备干部的培训计划，采取培训、交流等形式，提升后备干部的综合素质，为党委选用人才储备力量。注意对年轻干部的使用和培养，积极推荐年轻干部参加组织部门的培训考察。 三是以创建“文明单位”为突破口，在全局倡导“团结就是力量、团结出战斗力、团结出成绩、团结出干部”的团结友爱精神，促使广大干警工作上心往一处想、力往一处使，不拉反玄、不唱反调，团结一致把各项工作不断推向深入。同时结合全市政法工作会议精神，提出了打造“五型”机关的奋斗目标，用建设“学习型、服务型、法制型、高效型、廉洁型”机关的奋斗目标来激励广大干部，改变广大干部的工作作风，促进他们多干事、干好事、干实事。 四是抓作风纪律整顿。通过行风评议、思想作风教育、民主评议党员、年度公务员考核和“两个务必”教育等专项活动，不失时机的抓好作风纪律整顿，深入开展自查自纠，提高工作和服务质量。 五是推行公开办公，强化群众监督。建立公示栏、专题宣传栏，设立投诉电话、举报箱、共产党员岗。建立局长接待日，实行挂牌上岗、首问负责制和责任