象山县妇联基层组织建设规划2.docVIP

象山县妇联基层组织建设规划 （2006—2010年） 基层妇联组织是妇联全部工作的基础和活力的源泉。为加强基层妇联组织建设，切实把妇联工作的重点放到基层，充分发挥基层妇联组织在我县经济社会发展中的作用，特制定本规划。 一、指导思想、基本原则 1、新形势下加强基层妇联组织建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以提高基层妇联组织服务能力为核心，以扩大妇联基层组织的有效覆盖为基础，以加强妇联干部队伍建设为关键，以强化基层妇联组织制度建设为保障，进一步增强基层妇女组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织，成为带领广大妇女群众参与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。 2、加强妇联基层组织建设的基本原则是：坚持“党建带妇建”，积极探索加强和改进妇联基层组织建设的新思路、新举措；坚持以发展为第一要务，深入推进妇联基层组织建设；坚持改革创新，加强基层组织建设的机制创新、工作创新和组织创新；坚持“双五”能力建设，努力提高妇联基层组织的凝聚力和妇联干部的综合素质。 二、目标要求 1、建立健全基层妇女组织网络。 ——巩固乡镇、村妇女组织建设。到2010年，乡镇妇联和村妇女组织的组建率达100%；在专业市场设立妇代会或其他形式的妇女组织。因地制宜发展农村妇女经济合作组织。 ——加强街道、社区妇联组织建设。到2010年，街道妇联与社区妇女组织的组建率达100%；在专业市场、个体劳动者协会和其他经济组织设立妇代会或其他形式的妇女组织。 ——推进党政机关、科教文卫等事业单位妇委会建设。着力提高机关、事业单位妇委会的组建率和工作覆盖面，到2010年，党政机关、科教文卫等事业单位妇委会的组建率达100%。 ——在新经济组织、新社会组织、流动妇女中积极探索新的妇女组织形式。 ——构建开放型、社会化的妇女组织网络。切实加强对团体会员的指导和服务。积极培育、发展和引导自我教育、自我管理和自我服务的社会各类妇女团体。 2、进一步加强基层妇女干部队伍建设。 ——乡镇（街道）专职妇联主席应按同级党委委员条件配备，在任职期间享受相应待遇。 ——机关、事业单位妇委会主任或副主任在任职期间享受相应的部门同级中层正职或副职待遇。 ——配好村、社区妇代会主任，把村、社区妇代会主任的选拔任用纳入乡镇（街道）党（工）委管理范围。乡镇（街道）、村（社区）后备干部队伍中，妇女干部数量都应不少于20%。 ——村妇代会主任进村两委会的比例逐步提高。村妇代会主任的报酬应不低于村主要干部的70%，并享受养老保险待遇。 ——社区妇联组织负责人应是社区居委会或社区党支部的成员。社区妇联组织负责人的报酬同社区居委会主任或社区党支部书记的报酬由同一渠道支出。 ——采取分级负责的办法加强对妇联干部培训。5年内，乡镇（街道）、村、社区妇联干部的培训率要达到100%，其中县和乡镇（街道）妇联干部培训的时间原则上每年不少于7天，村、社区妇联干部不少于3天。加大学历培训力度，各级妇联干部的学历层次要实现逐年提高。 ——到2010年，100%的乡镇（街道）妇联干部具有大专以上文化水平；村妇代会主任文化程度在初中以上达100%，高中以上达50%，年龄45岁以下达95%；有农民技术员职称或达到农民技术员水平的达90%。社区妇女组织负责人文化程度在中专（高中）以上达90%，大专以上要有一定比例。 ——重视推荐生产、科研一线的优秀妇女入党，每年发展的新党员中女性一般不低于25%。 3、完善基层妇女组织建设工作机制。 ——围绕中心，切实履行职能。进一步增强传统工作的有效性，把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为妇联基层组织建设的生命线，以促进妇女儿童发展、维护妇女儿童权益为目标，不断强化基层组织的服务功能。通过积极实施妇女儿童发展规划，深化“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”创建、未成年人思想道德建设等活动，依法维权，使妇联基层组织的作用更加突出，功能充分体现。 ——整合资源，形成妇女工作合力。加强妇联战线之间、区域之间以及与其他部门之间的合作，实现组织覆盖与活动覆盖的有机结合。广泛联系各界别、各行业、各阶层、各群体妇女，把发挥自身作用和动员社会力量结合起来，共同促进妇女事业的发展。 ——更新观念，提升妇女工作层次。认真研究经济体制转轨、社会结构转型，特别是新型社会管理格局中，妇联基层组织建设的新变化，用发展的观点解决发展中出现的新问题，突破以行政隶属关系为主设置组织的模式，坚持理念创新、组织创新、机制创新、载体创新，运用社会化、群众化、市场化的思维模式、工作理念，进一步提升妇女工作层次。 三、主要措施 1、