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第三节 命令（令） 一、命令（令）的概念 命令（令）是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性、指挥性的下行公文。主要适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。 二、命令（令）的作用 命令（令）具有权威性和强制性，它是依照和根据有关法律规定，发布行政法规或规章，实施重大行政措施。例如：任免国家机关的高级领导干部；奖惩国家机关的高级干部；撤销下级政府机关不适当的决定的公文等。三、命令（令）的特点 1）具有权威性和强制性；2）使用权限的严格限制。四、命令的分类 命令（令）一般可分为：公布令、行政令、嘉奖令、惩戒令、撤销令、特赫令、通辑令等。五．命令的结构 命令（令）的结构分标题、发文号、正文和落款四部分。行政令还带有附件。 （一）标题。命令的标题有三种形式。 1、由发令机关名称、事由加文种构成。如《国务院关于贯彻保护侨汇的命令》。 2、文种前面冠以发令机关全称或领导人职务构成。如《四川省人民政府令》等。 3、事由加文种构成。如《向全国进军的命令》。 （二）发文号。命令（令）的发文号不同于一般公文的发文号，它不是由机关代字，年号，顺序号组成，而是只标顺序号。并且按某发令机关或某发令人在该届任期内所发的命令（令）流水编序号，直至换届再重新编号。 （三）正文。命令（令）的类别不同，对正文的写法要求也有所不同。分述如下： 1、公布令适用于公布法律、重要行政法规。 公布令一般由四个方面的内容组成：发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小，言无虚设，四个方面的内容并不各自独立成段，而是篇段合一。 （包括三部分内容：①命令（令）公布的对象，即法律或行政法规的全称；②公布某项法律、法规的依据，即通过批准某项法律、法规的机关或会议；③通过批准某项法律、法规的时间和施行起始期。） (二)行政令 ：行政令的正文按照公文的常规模式进行操作，由三大部分组成。 1、开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分，原则上不宜过长，但有时因原因复杂、意义重大，也可以用较多文字表述。如《向全国进军的命令》，开头部分就占了全文的二分之一左右。 2、主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等等。这部分内容复杂，层次较多，一般都需要分条表达，以便眉目清楚。 ??? 3、结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等等。这部分内容单纯，篇幅短小。 (三)奖惩令 ：奖惩令就是用来奖励和惩戒有关人员的命令，有嘉奖令和惩戒令两种类型。 ??? 嘉奖令是奖励的最高级别，用于奖励贡献突出的个人或集体。它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希望和号召四部分组成。例如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》(1982年8月12日发布)，《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》(1991年10月14日发布)。 ??? 惩戒令由错误事实、错误性质、惩戒项目三个部分组成，在实践中很少使用，新的《国家行政机关公文处理办法》已不再提及这种命令。 中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令 ?中国人民解放军驻澳门部队全体官兵： ??? 根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定，命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区，于1999年12月20日开始履行防务职责。 ??? 我国政府对澳门恢复行使主权，是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事，标志着中国人民按照“一国两制”的方针，在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务，是中国政府对澳门恢复主权的重要象征，使命神圣，责任重大。你们进驻澳门特别行政区以后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪守法，依法治军，把部队建设成“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的威武文明之师，为维护祖国统一，捍卫国家主权和领土完整，保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。 中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民 一九九九年十二月十九日 六、 命令的写作要求 命令（令）的写作要求做到：内容实在，中心突出；结构严谨，篇幅简短：简约明了，文字精当；语气坚定，风格庄重。 第四节 决定 一、决定的概念 决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出