行政许可、行政认可、认证.pptVIP

行政许可 行政许可又称行政批准，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 形 式 ：颁发许可证、执照给行政相对方 行政认可 行政审批又称行政认可，是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。 行政审批是行政审核（也叫非行政许可审批，现在没有这种叫法，实际使用中的叫法是内部审批）和行政批准（也叫行政许可，是外部审批）的合称。 方式 ：“批准”、“同意”、“年检” 行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。 为了便于理解和操作，将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。 认证 认证分为体系认证 如质量体系认证 产品认证 如CE,3C 分类 自愿性 如计算机考试，品牌认证 强制性 如 QS食品质量安全认证 认证，是一种信用保证形式。按照国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的定义，是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。 /item/%E8%AE%A4%E8%AF%81 中国认证机构名录 /business/renzhen.html 区别 行政许可针对的是产品，考核的是管理体系 官方认证即市场准入性的行政许可，是国家行政机关依法对行政许可目录的项目的许可管理。凡事需要官方认证的必须获得行政许可方可准予生产、经营、仓储或销售。 行政许可与行政审批的区别 行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。 行政许可是一种外部行政行为（是行政机关依法管理经济和社会事务的行为 ）；行政审批则主要是内部行政行为（是管理事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为 ）。 二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提行政复议、行政诉讼。 行政审批，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章,审批的回复可能是证、照，也可能是文件、也可能是答复函，甚至是证明；行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。 联系 小刀初试 下列关于行政许可说法正确的是 ( ) 。 A、凡是行政审批，都是行政许可 B、行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批 C、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 D、行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可 本题应选C [解析] 《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”C项正确。第3条规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”A、B错误。只能是基于使用者的身份对国有资产管理事项的许可，不能以所有者的身份，D错误。 * *  适用范围不同：行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类： 普通许可，特许，核准，登记，认可。 设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。而行政审批事项的设定，法律并无严格限制，各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项。 行政许可是许可某项活动，而行政审批是批准某个事项 指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包