2011年上半年征收局工作总结(初稿).docVIP

2011年上半年社会抚养费征收局工作总结 2011年上半年，社会抚养费征收局的工作在县委、政府及县人口计生局的领导和支持下，全面贯彻落实中央、省、州、县的精神，以稳定低生育水平作为今后的工作核心，扎扎实实推进人口与计划生育工作，积极完成人口计生工作目标任务，现将上半年主要工作总结如下： 主要做的工作 一是大力宣传教育。将《湖南省人口与计划生育条例》和国务院《社会抚养费征收管理办法》作为广大计生干部学法用法的重要培训内容， 月 日对乡镇（街道）执法人员进行有针对性的业务培训。还印制了 份宣传告示，要求各乡镇（街道）进村入户向广大群众宣传计划生育政策，提高对社会抚养费征收管理的知晓率。 二是规范征收程序。在具体征收中，严格按照立案、调查取证、调查报告、明确征收处理意见、事先告知、下达征收决定书、送达回执等程序操作，做到一人一卷，规范建档。完成了对全县34个乡镇（街道） 份执法文书的审核考评，发现程序不合法的，及时予以撤销并要求相关责任人更正错误。 三是严格征收管理。规范社会抚养费征收（预征）程序，严禁乱收费、滥罚款等行为的发生，要求被委托的乡镇（街道）严格执行“收支两条线”，及时把征收到位的社会抚养费上缴到财政部门。截止 月 日全县各乡镇（街道）共上缴社会抚养费 万元，已拨付 万元。 四是适时强制执行。从 月 日开始，通过联系县人民法院行政庭，在全县各乡镇（街道）针对一些有缴纳能力而拒不缴纳社会抚养费的违法生育“钉子户”，作为典型案例，实行了强制执行，截止 月 日共完成典型案例 起，依法拘留 人，让广大群众切身体会到法律的严肃性、威慑性。 二、目前存在的问题 虽然我局对社会抚养费征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的问题也不容忽视。 1、违法生育户依法缴纳的意思不强。受文化水平和法律知识欠缺等影响，违法生育户自觉依法缴纳意识不强，有些有履行能力也不愿意主动缴纳，造成实际执结率低。 2、对外出打工的违法生育户案件难执行。由于部分违法生育户一直在外打工，只留下老人、小孩在家，造成案件无法执行下去，使征收难以到位。 3、征收机制不够完善。由于计生部门和征收局都没有强制执行权，在落实“典型案例”和处罚“钉子户”时力度不够，同时不少群众怕得罪人不愿意配合计生人员调查取证，造成征收工作调查难，取证难，执行难。 4、征收起点过低。由于全县各乡镇（街道）在制定征收标准时没能按法律法规的规定，征收标准随意改动，起点过低，造成实际征收到的社会抚养费与政策要求的应征金额相差过大。 针对存在的问题，2011年下半年，我局首先明确了征收社会抚养费对于有效控制政策外生育、维护计生家庭的合法权益，具有重要意义。其次，在以下几个方面仍需加强加大力度： 一要加大宣传力度。大力宣传人口与计划生育法律法规，使更多的育龄夫妇自觉遵守，懂得违法生育子女增加了国家负担，自觉缴纳社会抚养费是对社会公共事业投入的补偿，是法定的义务，依法征收社会抚养费是各级人民政府的职责，并将社会抚养费征收到位率严格纳入计划生育考评，实行责任捆绑。 二要依照标准合理征收。依据《条例》明确征收标准，按县局规定应征最低数额，征收局和各级被委托政府确保依法征收到位。对于“一次性缴纳有困难”的对象，要求当事人提出分期缴纳的书面申请和经济困难证明材料，经征收单位审批同意后可分期缴纳。 三要加强部门紧密合作。人口与计划生育工作需要全社会各部门的支持和配合，这是提高社会抚养费征收到位的关键。对威胁计生干部执法的严重事件，需公安机关加大打击力度；对计划生育行政部门依法申请强制执行的案件，需法院积极执行到位。同执法机关紧密的联系、配合，定能收到可喜的效果。 今年是我国“十二五”的开局之年，也是全省各县市计划生育工作重新“洗牌”之年，我局将竭尽全力做好本职工作，为全县计划生育工作迈入先进行列作出应有的贡献！ 社会抚养费征收局 二零一一年 月