运用PPP模式推进综合管廊建设-课件.ppt.ppt精选.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * 四、社会主体的选择 监管：监管主体(政府上下级、对执行机构、项目公司）监管方式、对程序的监管（重点监管规范性和竞争性） 招标方式：项目推介、资格预审（或有）、编写和发售招标文件、标前会议和现场踏勘、开标、评标，公示中标候选人（招投标条例，3天）、澄清谈判、公示中标人（特许经营管理办法，20天） 竞争性谈判方式：推介项目、邀请多名潜在投资人、编写和发送谈判文件、现场踏勘、提交响应文件、分别谈判、确定投资人 单一来源谈判方式：推介项目、邀请潜在投资人并公示单一来源（财政部74号令，5天）、编写和发送谈判文件 5、决策（适用于三种方式）： 谈判结果审批（公共利益、合规性、定性物有所值）、草签协议 6、项目公司的成立、签约、融资交割 融资谈判、注册公司需要的报批、项目公司注册、签约、融资交割 * 五、项目执行（1-3） 1、上级政府对下级政府的履约监管 履约信息备案、中期评估（根据监管需要抽查）、付费监管 2、地方政府对项目公司的监管 监管机构与监管方式、监管内容（资金、设施的维护更新、产品或服 务的数量与质量、成本与价格）、中期评估（调整价格） 3、设计建设 采购、设计审查、土地、建设监督、试运营、验收（环保验收，法定 竣工验收拖后） * 五、项目执行（4） 4、运营 商业运营日（满足合同规定的条件，非竣工验收） 运营维护手册、谨慎运营原则 设施维护改造 财务管理（成本管理、价格调整） 或取或付 产品或服务质量 * 五、项目执行（5-7） 5、争议解决 友好协商、专家（或有）、仲裁或诉讼 6、提前终止 政府方原因、社会主体原因、不可抗力原因 7、公众和媒体的参与 信息公开、公众参与（听证）、媒体监督 * 六、项目结束 1、结束方式 有偿移交、无偿移交、续签合同（有的地方） 2、移交准备 移交委员会、移交范围、移交程序、恢复性大修（性能测试） 3、资产交割 移交日、办理交割手续、过度期运营安排 Presentation Title | Confidential | * | 城阳区2004招商重点项目—— 青岛市城阳区地下信息共用管网BOT项目 实施方案暨工作汇报 2004-8-31 大岳咨询案例介绍 Presentation Title | Confidential | * | * 项目名称、地点和规模 青岛市城阳区地下共用信息管道BOT项目 项目建设内容及规模 根据《通信专项规划》，截止2020年，城阳区需建设地下共用信息管道1564.6管程公里；近期需完成223.19管程公里建设。 项目地点及规划范围 项目位于青岛市城阳区，城阳区下辖8个街道，规划面积共553.2平方公里。 项目招标范围：近期223.19管程公里地下信息管道BOT Presentation Title | Confidential | * | * 项目目标 城阳区通信管道建设现状 共2006孔公里（295.2管程公里）通信管道，其中网通公司占有70%； 城阳区通信管道现状特点 反复掘路、浪费资金资源 飞线横行、影响市容美观 结构分散、不利通信安全 资源垄断、市场竞争受限 集约化运作 项目目标 到2020年新建18313管孔公里集约化信息管道；近期建设3347孔公里管道。 社会效益目标 提供竞争平台 减少重复投资 加强通信安全 美化城市景观 实现数字城阳 Presentation Title | Confidential | * | * 招商融资目标 社会融资 缓解财政压力 提高公众福利 拓展融资渠道 提高管理效率 Presentation Title | Confidential | * | * 招商方式及投资回报方式 招商方式 采用招标的方式选择经营者， 负责投资、建设、管理该区域规划的地下共用信息管道。 在经营期内，项目投资人主要通过出售信息管道或租赁（向用户收取信息管道设施使用费）的形式取得投资回报。 投资回报方式 Presentation Title | Confidential | * | * 招标工作组织结构 区城市规划建设管理局 招标代理 技术顾问 青岛市规划局城阳分局 区经济改革发展局（包括物价） 区政府 招标办公室 领导小组 其它委办局 法律顾问 财务顾问 决策层 执行层 Presentation Title | Confidential | * | * 项目运作流程和进度安排 7/20 8/20