推进我市农业现代化发展探讨.docVIP

党的十七届五中全会提出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。我市也提出了“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的发展目标，更加表明没有农业的现代化，是残缺不全的现代化、潜藏巨大风险的现代化、不可持续的现代化。我们必须深刻认识工业化、城镇化与农业现代化协调推进的重要意义，这也让我们不得不认真思索：长治农业现代化方向何在？路该怎么走？ 一、探寻农业现代化发展道路 在我国似乎没有哪个产业像农业一样，平时似有若无，不显山不露水，但一有风吹草动，便牵动全国，上至国家领导，下至黎民百姓；似乎没有哪个群体像农民一样，常年辛勤劳作，吃苦多，奉献大，却又是容易被忽略的沉默的大多数。 当今我国是农业农村变化最大、发展最好的时代，也是矛盾集中、挑战严峻的时期。在这个关键阶段，靠传统的农业发展方式，已无法承受经济社会发展之重。农业强则国强，农村兴则国兴，农民富则国富。 2008年党的十七届三中全会召开，全会专题研究新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，确实意味深长。全会通过的《决定》对我国所处的发展时期有一系列重要判断。其中我国已“进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻”，这样的表述是第一次在党的文件中出现。 但现代化的过程，就是农业社会逐步向工业社会转变、农村人口逐步向城市迁移的过程。现代化的本质是人的解放，是更美好的生活。而农业现代化，是传统农业向现代农业的转变过程。它不仅包括物质装备、产业体系的现代化，更包括农民的现代化。让农民从繁重的体力劳动中解放出来，从农业产业中获得较高的收益，过上富足而有尊严的生活。 （一）农业现代化的重要意义 农业现代化是国家现代化的基础支撑。虽然农业产值在我国国内生产总值中的占比不断下降，但农业的极端重要性不仅丝毫未减，反而比任何时候都更加突出。民以食为天。13亿人口要吃饭，始终是头等大事。而且，我们的“饭碗”不能端在别人手里，必须立足国内，实现粮食等主要农产品基本自给。随着工业化、城镇化的快速推进，大量农民离乡进城，从农产品生产者变成了消费者；城乡居民的消费结构不断升级，肉、蛋、奶等消费量大幅度增长，这是更多的粮食转化而来。与此同时，农业资源约束日益趋紧，耕地和水资源变得更加稀缺。需求增加和资源减少的趋势不可逆转，没有农业的现代化，就无法保障农产品的供求平衡。 　　农业现代化是国家持续健康发展的动力源。扩大内需，特别是消费需求，是中国经济发展的根本方针。农民是我国最大的消费群体，消费层次有很大的提升空间。现阶段，我国工业已经形成相当大的生产能力，许多行业、企业的发展前景如何，在一定程度上取决于农民的购买意愿和购买能力。扩大内需，增加消费，最大的潜力在农村。没有农业的现代化，农民的腰包鼓不起来，国民经济持续健康发展就会失去重要的拉动力。 　　农业现代化是国家长治久安的稳定器。改革开放以来，农民收入增长明显，最近6年更是连续快速增长，但城乡居民收入差距仍在扩大。到2009年，绝对差距扩大到12000多元，相对差距扩大到3.33∶1。差距不只在收入上，还表现在城乡居民享受的公共服务上。上亿农民工的全国大流动，每年春节都要重复一次。车站广场上人头攒动的场面，时时提醒我们，在高楼林立的大都市之外，还有大面积欠发达的农村，还有生活窘迫的父老乡亲。没有农业的现代化，就无法实现农民的体面劳动、惬意生活，就没有国家长久的和谐安定。只要农业基础依然脆弱，就支撑不起国家现代化大厦；只要占土地和人口多数的农村、农民依然被阻隔在现代化的大门之外，我国就不能算实现了现代化。 （二）传统农业向现代农业转变是经济发展的必然规律 　 国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为，我国已经进入发展关键期，如不加快传统农业向现代农业的转变，必将丧失发展机遇，经济社会转型难以完成，现代化目标将无法如期实现。这决不是危言耸听。目前，我国人均国内生产总值超过4000美元，已经迈向中等收入阶段。“中等收入陷阱”警示我们，要实现整个国家的现代化，必须加快转变经济发展方式，而农业转型是最艰巨的任务。工业化、城镇化和农业现代化同步推进，是我国现代化过程中必须处理好的一个重大战略问题。要切实防止在工业化、城镇化过程中忽视农业现代化，出现农业发展严重滞后、城乡发展严重失衡的情况。 　　从国际经验看，传统农业向现代农业的转变，是经济发展的必然规律。 （三）农业现代化国家的发展类型 纵观世界农业发展，已经完成农业现代化的国家，由于资源禀赋及其工业化水平的不同，选择了不同的发展模式。大体上有三种类型： 　　第一类是人少地多、资源丰富的国家，有大量可耕地，最缺劳动力。在农业现代化起步阶段，他们首选提高劳动生产率，实现规模经营。以美国为例，上世纪40年代初基本实现农业机械化，70年代之后，现代管理、信