瞄准消费中国财税政策.docVIP

瞄准消费的中国财税政策 　　投资率与消费率背道而驰 　　 　　在世界各主要经济大国之中，中国近20多年的发展有两个现象比较特殊。一个是我们这样一个有13亿人口的大国，1978年外贸依存度只有8.9%，到2004年竟然超过70%。而即使资源匮乏，一向以贸易立国、大进大出为特点的日本，贸易依存度还不到20%，美国更低，基本维持在15%~18%左右，同为发展中大国的印度、巴西大体稳定在20%左右的水平。但同时，净出口对我国经济增长的贡献率并不高，最高的1998年净出口占国内生产总值比重也仅为3.9%。 　　第二个比较特殊的现象，就是投资率不断升高，消费率不断降低的问题。1980年我国消费率和投资率分别为65.4和34.9，1995年为57.5和40.8，2003年为55.4和42.4，2004年为53和44.2。 　　而根据全世界140个国家和地区统计，2003年投资率全球平均为20，低收入国家为22，下中等收入国家为27，上中等收入国家为18，高收入国家为19。我国投资率比全球平均高20多个百分点，消费率也相应低这么多，经济增长呈明显的投资拉动型特征。 　　把这两个现象结合起来可以说明什么？这种现象应该怎样解释？ 　　可以说，改革开放以来，中国融入全球经济的速度惊人。当一个能提供数亿优质廉价守纪律的劳动力、13亿人口的大市场，且政治社会环境稳定、准入条件优惠的国家主动敞开大门――开始拥抱市场经济的时候，这确实是全球资本几百年来梦寐以求的一场盛宴。所以在以劳动密集为特征的加工制造业方面，只要中国一出场，天生就具有无与伦比的比较优势。 　　结果是全世界许多地方的工厂停了，国际资本蜂拥而至，国内资本一哄而起，把中国变成了一个处处冒烟的大工地。中国开始为全世界搞加工制造，进而又开始从全世界进原料、进设备。这大概可以解释为什么中国外贸依存度越来越高，投资率越来越高。 　　不过，我们在制造业上的比较优势虽然大，但仍然只是全世界的“打工仔”。一是外资开厂子，我们只挣微薄工资，国内生产总值算我们的，但国民收入有不小部分作为利润被别人赚走了。反映在国际收支上，就是投资收益一项我们总是很大的负数，2004年，这一项的负债是226.8亿美元，收支差额是-41.5亿美元。这还不包括没有汇走而是直接又在国内扩大投资的部分。 　　二是低端制造业这条道儿虽然被我们占住了，外面能竞争过我们的对手不多，但由于我们国内要吃、也不得不吃这碗饭的企业太多，只能自己挤自己，所以尽管我们的产品质量越来越过硬，但价钱越压越低，我们起早贪黑为全世界打工，全球消费者得了实惠，国内资本的利润率却很低。 　　三是我们这个全世界的“打工仔”还只能是廉价的“打工仔”。由于要就业的人太多，后面还有农村剩余劳动力这支庞大的后备军随时待命上岗，抢饭碗儿的压力巨大，结果就是工人工资长时期难有和经济增长水平相适应的增长，产业工人不得不忍受数十年如一日的低工资、低福利、高风险。 　　有学者调查，最近12年来珠三角民工月工资仅增长了68元，考虑物价上涨因素，实际工资是下降的。这也是前述在低端制造业我们具有强大比较优势，各路资本趋之若鹜的重要源泉。这种资本强、劳动弱的势力对比，反映在国民收入分配上就是收入差距越来越大。有基尼系数为证，据有关研究，目前我国的基尼系数已达0.45以上，超过国际公认0.4的警戒线。 　　以上这三点导致了这样一种层层倒逼的机制：外资全面扩张导致国民收入一部分外溢；市场竞争激烈导致国内企业价格战，从大量出口获得的可分配收入有限；就业竞争激烈导致国民收入分配中工资部分比重偏低；低工资又压制着众多农村剩余劳动力从收入更加微薄的农业中有效转移。有了这样一种机制，消费率不断降低的问题在总体上也就不难理解了。这些年来，消费增长赶不上投资，消费率不断下降，从根本上说在于收入问题，更确切地说，制约收入向消费转化的最主要因素是现阶段经济发展模式和内在机制所形成的群体之间收入差距不断加大的分配格局。 　　一个似乎有悖于这一解释的现象是中国的储蓄率畸高――目前已达50%左右，这个数字在世界主要经济体居首位。好像是中国人的储蓄偏好妨碍了消费，但其实这一现象并不难解释，因为早就有相关研究表明，在中国居民的储蓄存款中，85%的存款是由15%的人所拥有，这不过是资本和劳动收入差距不断拉大的另一种表现形式而已。银行储蓄越来越多，有一少部分中产阶级为教育、养老、医疗等被迫储蓄的因素，但主要恐怕是高收入群体实力越来越强的缘故。 　　因此，制约消费的主要因素，恐怕不是中国人不爱消费的问题，而是高收入者需求有限而低收入者能力不足的问题。 　　经验和数据均表明，中国百姓的消费倾向并不低。特别是对在消费文化浸淫下成长起来的年轻一代国民来说，其消费观念更是超前，社会上所谓的“月光族”（每个