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英美两国公共广播业的比较 　　无线电行业发展到现在经历百余年的历史。它的产生和发展极大地拓宽了人类知晓发生在身边和全世界的新闻的能力，使人类的听觉和视觉得到了极大限度的拓宽。广播电视作为一个行业在全球各地形成了一定的规模，商业广播电视和公共广播电视相互竞争、共同发展，在现代社会都体现出了各自的特点和地位。 　　作为广播电视业的“鼻祖”，美英两国在这个领域的发展和经验有很多值得我们借鉴的地方。在以英国广播公司（BBC）以及美国的公共电视网（PBS）和全国公共广播电台（NPR）为例，比较这两个国家的公共广播电视行业各自的特点。 　　一、英美公共广播电视概况 　　所谓公共广播电视模式，就是通过一定的制度设计，以公共收听费或以社会资助为主，国家财政补贴为辅，以此消除商业运营的驱动力，在非商业主义、民主政治和中立自主的基础上，建立服务于公共利益和对社会负责的广播电视体制，从而促进言论的自由传播，文化的多元发展，信息的可选择性，教育的繁荣和高质量节目的制作。 　　公共化的意涵就是全民共有。公共广播电视的宗旨是通过普遍性的服务，多样化的节目，为全体公民提供严肃的、教育性和文化性的节目，提高受众修养和审美情趣。让听众（观众）尽可能多的了解事实真相，懂得更多的知识。丰富人们的生活，并达到媒体告知、启发、娱乐的社会责任。以保证公民及时获得信息、文化和教育的权利，并在媒介伦理上特别强调维护少数群体的利益，不论受众地位高低的原则，其核心是以公共福利的形式履行向公众提供公共广播电视服务的义务。 　　英国广播公司（BBC）成立于1922年，是英国的一家政府资助但独立运作的媒体，长久以来一直被认为是全球最受尊敬的媒体之一，它在相当长的一段时间内，BBC一直垄断着英国的电视、电台。现在它除了向全国提供广播、电视、数字电视之外，BBC还进军出版、互联网信息服务等行业。 　　而与英国相比，美国的公共广播电视业起步比较晚。公共电视网（PBS）和公共广播网（NPR）于上世纪60年代―70年代建成。美国有1200多家公共广播台和335家公共电视台，其前身和主体是美国教??广播电视台。 　　PBS是美国的一个公共电视机构，由354个加盟电视台组成，成立于1969年，总部位于维吉尼亚州阿灵顿县，主要制播教育与儿童节目。知名的儿童节目《芝麻街》就是该台制播的。 　　NPR是一家获公众赞助及部分政府资助、但独立运作的非商业性美国媒体，成立于1970年。节目以新闻、综述、采访为主，也有一些音乐、脱口秀等文化、娱乐节目。听众数目据估计约有两千万人。 　　二、英美两国公共广播电视业的比较 　　（一）运营模式 　　英国BBC是国有社会公营型广播电视的典范，即资产归国家所有，但独立性管理机构的任命和管理方式不同。BBC是依据“皇家宪章”特许经营广播电视的公共企业，因此它独立于国会和政府。国会重在立法，在公共广播电视机构的实际组建和人事任免等事务上主要行使监督和同意权，国会不会对公共广播电视机构进行行业行政管理。 　　美国公共广播政治色彩相对于英国的公共广播而言，政治色彩比较弱，是公众团体联合型体制的典型代表。但需要指出的是，美国的公共广播电视台和商业广播电视一样都要受美国联邦通讯委员会的监管。 　　（二）资金来源 　　判定一个广播电视机构是否是公共频道的最主要的方法是看它的资金收入的来源。 　　BBC的节目不是商品，消费者不直接向BBC缴费购买节目，它本身也不盈利，它的资金来源是政府收转的执照费（收听费）。执照费对BBC而言不是简单的价格机制，也不是简单意义的经济来源，而是BBC特殊制度的根本基础。这一制度对习惯于依法付费的英国民众而言是非常符合的。 　　而美国公共广播电视台经费主要来自经办部门的筹集，团体和个人的捐款，辅之以国会的拨款。值得一提的是，美国的公共台一般会采用发展会员的方式向公众筹款。交一定数额的会费即可成为会员，并且可以获赠电视台赠送的礼物。 　　（三）受众范围 　　BBC作为全国性质广播电视媒体，它的受众自然是要面向全国。与此同时，BBC还积极开辟海外市场，它们还开播了阿拉伯语频道、亚洲频道等海外频道，所以，BBC在国内和国际上的名声都很大。 　　而NPR和PBS是各公共广播电视台的会员组织，其会员广播电视台由州政府、各地教育部门、高等院校和社会团体等创办。在国外广播电视课上我了解到，美国的广播台大多数是类型台，也就是说它们根据受众的不同设置节目，所以说美国的公共广播电视也是在特定的区域面向特定的人群。因此，美国的公共台主要还是鲜明的地方化色彩，受众面针对性强。 　　三、英美公共台面临的问题 　　媒介权力的日益集中是对公民参与公共事务，了解公共问题的明显而直接的威胁，也是对民主有效性的威胁。就像维拉德?D?罗兰得、米奇尔?