论“有偿新闻”防范和治理.docVIP

论“有偿新闻”的防范和治理 　　【摘要】“有偿新闻”败坏媒体声誉,降低了群众对媒介的信任度,腐蚀了新闻队伍。我们必须充分地认识“有偿新闻”产生的负面影响,采取有效措施防范和治理“有偿新闻”,使新闻事业沿着健康有序的轨道发展。 　　【关键词】有偿新闻 职业道德 他律 　　 　　改革开放以来,我国新闻事业蓬勃发展。但与此同时,在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,也出现许多新问题。在新闻事业领域,“有偿新闻”现象腐蚀了新闻队伍,败坏了媒体的声誉,成新闻职业道德建设中值得重视并亟待解决的问题之一。 　　 　　一、“有偿新闻”的界定 　　 　　1993年5月出版的《新闻学大辞典》中关于“有偿新闻”的解释是:新闻机构向要求刊播新闻者收取一定费用的新闻。从媒体角度看,一些新闻机构为解决经费不足或其它目的,按占用版面大小(报纸)、播出时间长短(广播、电视)向要求刊播者收费。从个人或组织角度看,一些希望获得媒体宣传报道的个人或组织,或者不希望媒体对不利于自己的有关信息进行报道的个人或组织,主动向新闻从业人员提供金钱或实物,以获得事实上的宣传报道或不报道。 　　 　　二、防治“有偿新闻”的措施 　　 　　“有偿新闻”不仅损害了新闻媒介的公信力及权威性,影响新闻队伍建设,而且在很大程度上干扰了媒体正常的广告经营活动。禁止“有偿新闻”要采取必要的措施。 　　(一)“他律”措施 　　1、进一步深化新闻体制改革,建立完善的市场机制 　　我国的新闻事业兼具信息产业属性。在市场经济条件下,新闻事业必须要进入市场,实行企业化经营。但是新闻事业自身在观念、管理、体制、经营等方面还存在着许多难题,在与经济体制各个方面的衔接和适应上,也面临着不少矛盾。真正解决“有偿新闻”问题,从制度上说,一是靠新闻改革,二是靠有关的制度建设。 　　(1)通过新闻改革,妥善处理好新闻宣传与市场经营的关系。 　　新闻单位要着眼于长远发展,结合自身的优势、特点和发展需要搞经营。要建立起与市场经济接轨的经营制度,包括责任制度、财务制度、审计制度等;要有专门的经营机构,把新闻报道与经营活动分开,编辑??者与经营人员不能混岗;要慎重选择经营人才,让那些既清正廉洁、有奉献精神,又有经济头脑、懂经营善管理的人从事经营工作,从而形成新闻采编和广告经营互相促进、互相提高的氛围,从而达到社会效益和经济效益的双赢局面。 　　(2)通过约束机制,净化舆论环境,营造良好的社会环境。 　　新闻界尽快建立公平、公正的人才竞争机制,有效的激励机制,以及科学合理的奖惩机制等约束机制,形成尊重知识、尊重人才的良好风气。要严格做好聘用新闻从业人员的把关工作,奖励清正廉洁的记者和编辑,惩罚搞“有偿新闻”的记者和编辑,这样会有助于新闻工作者素质的提高和媒体的健康发展。 　　(3)加强新闻单位内部的事前审查制度以及事后问责机制建设。 　　新闻单位要严格把关,从稿件编审、发排程序上堵塞“有偿新闻”。业务领导在审稿时要坚持原则,对涉嫌“有偿新闻”的稿件绝不采用;版面编辑要严格把关,对涉嫌“有偿新闻”的稿件绝不编排。如果媒体的各级编审人员都能认真把关,坚持以新闻价值取舍稿件,就一定能把“有偿新闻”拒之门外。同时,新闻单位出了“有偿新闻”,既要对责任人一查到底,使之“责有应得”,还要追究相关领导的领导责任,建立起行之有效的事后问责机制。 　　2、加强社会各界监管力度,制约“有偿新闻”的发生 　　(1)政府和媒体有关主管单位要加强行政监管力度。 　　可以借鉴西方建立新闻评议会的方法。新闻评议会是一种新闻行业的监督与仲裁机构,其基本职能和主要任务是负责处理新闻业内部或新闻业与社会间的新闻纠纷。新闻评议会的建立,有助于加强新闻界与社会的沟通,树立和维护新闻业的社会形象。对于一些还够不上追究法律责任或现有法律无法追究其责任的“有偿新闻”行为,新闻评议会可以对其进行调查取证,根据评议会制定的有关制度,行使相关权力对某些媒体进行公开批评和处罚,这样有助于有效遏制“有偿新闻”。 　　(2)发动社会力量进行监督。 　　俗话说,群众的眼睛是雪亮的。媒体的报道正确与否,作风端正与否,是否搞“有偿新闻”等不正之风,也要争取和欢迎群众监督。新闻单位可以成立专门的监察部门,通过设举报电话、举报箱的方式,开通社会监督渠道,由群众提供线索,有关监察部门负责调查,更好地约束新闻工作者的行为。 　　3、建立和健全新闻事业的各项规章制度,加大对“有偿新闻”的惩处力度。 　　彻底制止“有偿新闻”,要从法律上对新闻媒体和新闻工作者的责任、权利和义务加以明确界定,对新闻媒体和新闻工作者应该做什么,不应该做什么做出统一规定,同时明确具体的惩处措施,较好地保证新闻事业的健康发展。 　　4、培养和提高受众的媒介素养,