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论“需求拉动”政策的理论与实践创新意义 　　摘要：温总理在十一届全国人大第三次会议上所做的《政府工作报告》中指出：2009年我们“全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，大规模增加财政支出，实行结构性减税，保证货币信贷的快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势”。总结“需求拉动”政策的理论与实践意义，能够帮助我们在2010年坚持政策的连续性和进一步完善“需求拉动”的各项措施的积极性。 　　关键词：需求拉动；扩大消费；改善民生 　　中图分类号：F014.32　文献标识码：A 　　 　　2009年中国政府在扩大内需方面做出了异乎寻常的重大举措。正如温总理在十一届全国人大第三次会议上的所做的《政府工作报告》中指出的：“着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。全年汽车销售1364万辆，增长46.2％；商品房销售937亿平方米，增长42.1％；社会消费品零售总额实际增长16.9％，消费对经济增长的拉动作用明显增强”。因为有效扩大了内需，所以我们“很快扭转了经济增速下滑趋势”。总结“需求拉动”政策的理论与实践意义，能够帮助我们坚持政策的连续性和进一步完善“需求拉动”的各项措施的积极性。 　　 　　一、“需求拉动”理论不等于凯恩斯主义 　　 　　应用财政与货币调控政策应对经济危机是凯恩斯主义者惯用的手段。但是我国政府的“需求拉动”政策从理论上看决不等于凯恩斯主义，它们有着本质的不同： 　　首先，二者对于经济危机根源的认识存在着本质的差异。“需求拉动”理论是建立在马克思主义基础上的中国特色社会主义经济理论与时俱进的发展中的一大创新成果。马克思主义认为以生产过剩为特征的资本主义经济危机是资本主义基本矛盾作用的必然结果。由资本主义的生产资料私有制决定的财富向一极积累，贫困向相反方向的另一极积累的规律，最终会产生社会有效消费需求的不足并引起社会经济危机。20世纪20年代末30年代初，整个资本主义世界陷入了深刻的政治、经济危机之中，萨伊认为的资本主义经济的供求是自动均衡的、不会发生生产过剩的危机的观点不攻自破。 　　其次，中国不存在有效需求不足问题。有效需求不足是经济危机的基本特征，由于有效需求不足，大银行、大企业以及大量中小企业破产倒闭，失业率不断攀升。中国虽然也存在着与出口有关的一批中小企业关门歇业或者破产倒闭，并且由此造成了几百万农民工的返乡另谋职业的问题，这个问题是由世界市场需求不足造成的。但是，我国整个国民经济发展状况还是良好的，国内需求并没有萎缩，只是国民经济发展的高速度受到了影响，因此我们快速、果断地实施有效的宏观调控措施以后，我国2009年还能够保持8％的GDP增长速度。社会有效需求是指社会总的可以用于消费的消费基金。改革开放30年来，中国城乡居民的生活水平不断提高，恩格尔系数由接近60％不断降低到45％，中国居民的存款率和存款总额均名列世界前茅。截止2008年底，中国居民的存款余额高达16万亿元人民币。 　　再次，“需求拉动”是应对国际金融危机而提出的保增长、保民生、保稳定的积极对策，是调节国际国内两个市场发展节奏的措施，而不是像美国等发达国家应对大量金融企业和大公司已经破产或走上了破产边缘而被动提出的挽救措施。中国政府利用社会主义国家的优越性和政府拥有的广泛有效的宏观调控职能提出的“需求拉动”政策，是指引中国社会主义经济、社会健康稳定发展的明灯。由“需求拉动”促进加快发展和加快结构调整的中国市场对阻止国际市场的加速下滑并且出现明显见底迹象，作出了巨大贡献。 　　 　　二、“需求拉动”理论是对马克思生产与消费关系理论的创新与发展 　　 　　马克思设想的社会主义(共产主义第一阶段)是人类社会比较高级的已经消灭了私有制的发展阶段，是生产力水平高于资本主义的商品经济之后的没有商品存在的产品经济阶段。这时的生产已经进入了自觉阶段，生产与消费是统一体，因而生产始终起着主导的决定的作用。但是实践中的有中国特色的社会主义用自己的成功经验表明：商品与社会主义不是对立的，社会主义不仅存在分工而且还要发展分工，社会主义的生产者都有着各自独立的物质利益。因此，依据马克思商品经济存在的必然性理论，社会主义经济依然还是商品经济。邓小平说有商品必然有市场，资本主义有市场，社会主义也可以有市场，而且把大力发展商品经济和建立社会主义市场经济体制作为改革的目标。在商品经济条件下，生产与消费这对本来联系十分紧密的矛盾统一体的中间硬插进了一个作为中介的商品，使生产与消费