浅谈西方“后新公共管理”运动的改革取向.docVIP

浅谈西方“后新公共管理”运动的改革取向 从20?世纪90?年代中后期开始，英国、美国、澳大利亚、新西兰等改革先锋国家先后启动了 后新公共管理 改革。 后新公共管理 改革在价值取向、机构设置、权力配置、信息技术和行政文化等五个维度对新公共管理运动进行了扬弃与超越。 后新公共管理 改革试图通过价值重构实现从单维价值取舍到多维价值共融;通过机构重组实现从机构裂化到整体协同;通过权力调适实现从过度分权到适度集权;通过技术再造实现从有限开放到信息共享;通过文化重塑实现从彼此竞争到相互信任。明辨 后新公共管理 改革的内涵与取向，对当前我国在行政改革进程中有针对性地借鉴西方公共管理改革的优秀因子、扬弃其非本土化的个性因子具有较强的启示意义。 后新公共管理;价值重构;机构重组;权力调适;技术再造;文化重塑 从20?世纪80?年代开始，西方国家掀起了声势浩大的新公共管理改革。伴随新公共管理运动风靡全球20?余载，其改革模式在理论上与实践上逐步陷入了认同危机，其 引进新的管理模式时的转化成本难以克服，企业管理模式在与公共组织兼容过程中产生摩擦，企业文化改造政府的同时带来伦理上的争议。更大的缺陷在于引入竞争机制的同时，却忽视了部门之间的合作与协调，带来了碎片化的制度结构。从20?世纪90?年代中后期开始，英国、美国、澳大利亚、新西兰等改革先锋国家先后推行了明显区别于 新公共管理 改革的第二轮政府改革。