第2部分职务犯罪中贪污与贿赂.pptVIP

第二章 职务类经济犯罪 第一节 职务犯罪与职务类经济犯罪 一 什么是职务犯罪? 职务犯罪，是指依法享有一定国家或者公共管理职权的人，在从事公共管理事务中利用其职务上的便利，实施的侵犯国家、社会利益或者公民利益的行为。 国家公职人员职务犯罪 非国家公职人员职务犯罪 二 职务犯罪的种类 贪污贿赂犯罪（第八章）； 渎职罪（第九章）； 侵犯公民人身权利民主权利的犯罪 依据 国家公职人员职务犯罪发生领域 可以将职务犯罪分为 国家管理中的职务犯罪 公共事务管理中的职务犯罪 以及经济领域中的职务犯罪 三 职务犯罪与经济犯罪的交叉 职务经济犯罪与一般职务犯罪存在共性 但是，职务经济犯罪又不同于一般的职务犯罪，主要表现为：经济职务犯罪发生在经济管理活动之中，其所侵犯的客体不仅包括职务拥有者之职权的廉洁性、神圣性，且还包括社会主义市场经济下良好的市场经济秩序。 国有资产管理者参与市场经济 国企老总 贪污 国家公务人员进行经济管理 官员 受贿 第二节 我国职务类经济犯罪状况 2010年透明国际公布的世界清廉指数排名中，中国大陆的清廉指数（Corruption Conception Index）为3.5，世界排名为78名，亚太地区排名为第14位；排名低于我国的香港、澳门和台湾地区。 2011年12月1日公布了2010年度全球腐败指数报告。中国排名第75，比去年上升3位。 清廉指数是由世界权威反腐败组织透明国际（Transparency International）对外公布的考量一个国家或地区政府清廉程度的的数值。清廉指数的数值区间为10（最清廉）到0（最腐败）。 / 近13年中国大陆清廉指数（CPI）世界排名情况 第三节 贪污犯罪 贪污罪 国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 贪污犯罪的“职务上的便利” 利用职务便利就是贪污犯罪的行为特征 “职务”是指行为人工作中从事业务享有的职能权力与负有的职责义务的集中表现； 便利 : 经营公共财物的便利 国企老总 会计等 管理公共财物的便利 官员 国企内的腐败 2011年国企企业家贪腐金额平均每人是3380万元，其中光明集团创始人、前董事长冯永明一个人就贪了7.9亿元，如果去掉这一特殊案例，平均每人贪污金额也达到2077万元，而2010年国这个数字是957万元。在共同犯罪问题上，根据统计结果，至少有79例共同犯罪，占到统计案例的近乎40%，涉及人数1266位。 小官大贪 北京昌平区财政局国库科财政专户会计杨立强，因欠下巨额赌债，而贪污、挪用公款高达5100万元。 原苏州吴县市渔政管理站阳澄湖分站站长李永元，侵吞国家资产３００万元。 云南省宜良县大营村前任村民小组长王光明白条１００万元 。 贪官天堂？鄱阳财政局官员卷亿元逃亡加拿大 　程四喜是鄱阳县财政局党委副书记，分管经济建设股。2月11日中午，经济建设股股长李华波打电话给程四喜：我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公款。　　程四喜接到这个电话后，顿觉眼前发黑，接下来他听不清更多的内容。这次通话的时间不到2分钟，程四喜意识到从此时开始，包括自己在内的很多官员都将终结政治生涯了。 李华波卷款逃往加拿大后，专案组通过核对县财政局在县农村信用联社城区分社开设的资金账户，发现账面亏空资金高达9850万元 县财政局经济建设股的专项资金主要涉及农业、林业、水利、水产的专项资金，以及计生、文化、公检法等部门的基础建设资金，这些资金都由国家划拨，由财政局监管使用。每年资金账户的金额不一，多的时候有4亿多元，少的时候也有2亿多元，2010年，账面资金就有4亿元多元。　　鄱阳县是国家级贫困县，2010年地方财政收入也仅为4.1亿元。身为财政局经济建设股的一个小股长凭借一枚假公章，在数年间就侵吞9850万元财政资金，占去年鄱阳县财政收入的近四分之一。 鄱阳县财政局经济建设股股长李华波、县农村合作联社城区分社主任徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，私盖伪造的公章，提供虚假对账单等手段，将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的资金9400万元转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账户上。 如何防范？ 贪污犯罪本质上是一种静态的财产犯罪 加强管理，强化制约监督机制 建立健全财务制度 加强廉政建设，强化预防意识 第四节 贿赂犯罪 贿赂犯罪 国家工作人员利用职务上的便利为他人谋求利益，并以此为对价索取或者非法收受他人