2012年_徐州市建筑施工安全生产专项整治方案－精品完整版.docVIP

2011年徐州市建筑施工安全生产专项整治方案 一、指导思想 认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题，以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，在确保总体建筑施工安全生产形势稳定的前提下，针对重点工程、重点部位、重点环节开展专项整治，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，促进建筑施工安全生产形势持续平稳好转。 二、总体目标 1、有效杜绝施工作业的“三违”行为，杜绝重大伤亡事故和有重大影响事故的发生，监管范围内的伤亡人数不突破政府下达的控制指标。 2、加强深基坑、高支模、脚手架、起重设备、施工消防等危险性较大的分部分项工程的管理，重点环节、部位的程序监控。 3、强化安全监管队伍建设，进一步完善监管机制和手段。 三、组织领导 市城乡建设局成立全市建筑施工安全生产专项整治领导小组。由局主要领导任组长，分管局长任副组长，成员为相关处室负责人。专项整治领导小组下设办公室，办公室设在局安全监督管理处。 四、整治范围 1.建筑施工安全生产相关法规、部门规章、标准规范的贯彻落实情况，重点是住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。 2.建筑施工危险性较大的分部分项工程的安全管理情况，重点是危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证、审批审核、实施，重点施工环节告知、挂牌公示、安全技术交底等制度的贯彻落实情况。 3.各地所有在建的房屋建筑工程、房屋拆除工程，重点是春节后复工前的安全条件、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防开展专项整治。 五、整治内容 1、春节后复工前的专项整治 各单位成立节后施工安全生产工作检查小组，结合实际情况制订检查工作方案，对复工前施工安全情况作全面检查，对重点部位、关键环节落实严密的防范措施，对于发现的安全隐患要坚决整改到位；对不能及时整改的，施工企业要落实整改措施、整改责任人和整改时限，并对整改情况进行跟踪检查。企业自查认为符合复工条件的，还应报项目总监理工程师批准，并报工程所在地安全监督机构备案后方可复工，否则一律不准复工。 2、预防坍塌专项整治 贯彻落实住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，进一步加强对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全管理，狠抓主要问题和薄弱环节，采取有针对性的、切实可行的措施，明确具体要求，有效控制和减少坍塌事故的发生；建立和完善专家论证制度和专家考核管理机制，强化安全专项方案的实施情况监督，加强对危险性较大工程的施工现场监管；积极开展深基坑、高支模、脚手架等分部分项工程的专项检查，对检查中发现的突出问题，采取跟踪重点加强监管，提高重大危险源的抽查率等措施，督促责任主体全面履职，落实安全生产责任制，控制重大危险源，防止重大事故的发生。 3、预防高处坠落整治 要积极开展建筑施工安全质量标准化工地活动，把开展安全专项整治工作与文明工地创建、安全质量标准化工作有机地结合起来，与日常监管工作结合起来，与企业的施工现场安全管理工作结合起来；分析高处坠落事故发生的规律和特点，确立建筑施工现场开展监控的重点，开展对“四口”、“五临边”、卸料平台等容易发生高处坠落的部位和安全防护情况的专项检查；通过大力推进安全生产科技进步，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平，开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴和使用等教育，提高施工企业安全管理水平和施工现场安全防护标准。 4、建筑起重机械设备专项整治 全面贯彻落实住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令）等有关规定和规范，高度重视易引发较大安全事故的起重机械设备的监督管理，建立健全切实有效的工作机制，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检验、验收和使用各方的主体责任；要把建筑施工起重机械的租赁、安装（拆卸）、检验、验收和使用的规范化、程序化运作和管理，作为专项整治重要的工作来抓；加强从事起重机械设备相关企业和从业人员的监管，培育健康、规范的设备租赁（安装）市场和守法、守信、守职的从业人员队伍，加大对检测单位和检测质量监督工作；继续保持起重机械设备专项检查频率高、查处严、整治目标明的高压态势，针对起重机械设备管理存在的薄弱环节，加强监管力度，强化特种作业人员的培训教育，保障建筑起重机械设备的安全使用。 5、施工消防专项整治 加大施工消防安全宣传工作的力度，提高施工企业