南灣湖生態環境保護工作進展報告 - 信陽市環保局.docVIP

信阳市南湾湖生态环境保护工作进展报告 一、方案批复情况及项目总体进展 （一）总体规划项目实施情况 根据批复的总体方案，南湾湖生态环境保护试点项目拟安排实施周期为2012-2015年，规划7大项、34小项治理项目，其中生态安全调查1项，水源地规划化建设项目7项，生态保护工程项目7项，污染源治理项目12项，产业结构调整与生态移民3项，监管能力建设3项，社会宣传1项。2013年，财政部评估中心组织专家对项目总体实施方案进行审核，对其中一些项目做了调整和删减。同时，项目实施中受诸多实际问题（资金限制、土地困扰、当地居民的参与意识、项目实施难度）的制约，为了保证南湾湖水源地保护项目的连续性、完整性，项目建设办公室和技术人员及时商讨决定对项目的投入资金、实施规模和实施内容、实施时间按照批复后的总体方案和年度方案，根据实施中具体情况，在框架内进行了局部适当调整。截止目前，南湾湖生态环境保护项目完工22个，在建6个。 （二）年度项目进展情况 2012年度项目共安排16个工程，中央资金安排13个工程。其中污染源治理项目9项（谭家河镇及浉河港镇生活污水人工湿地工程、茶园径流污染减排工程、畜禽养殖废物综合利用工程、谭家河流域垃圾清理转运工程、谭家河流域畜禽养殖散养取缔建设、谭家河流域散养取缔区域土地整理与修复工程、养殖户拆迁、规模化养殖点源治理）、生态保护工程项目3项（包括李店村重点河段河道清淤、四里桥入湖湿地修复工程、谭家河镇段水质净化工程）、水源地规范化建设项目2项（标志、标识、围栏隔离网、湖区水土流失防治工程）、生态安全调查项目1项、监测能力建设项目1项。除规模化养殖点源治理工程（社会资金），湖区水土流失防治工程（地方资金）2项因客观原因未实施外，其余14项均已完工。 2013年度原上报实施方案规划安排项目14个，其中生态保护工程3项，包括谭家河流域综合治理工程、南湾湖湖区水质净化工程以及湖区上游水源涵养林建设工程；污染源治理项目5项，包括董家河生态河道整治及生活污水集中收集人工湿地处理工程，茶园污染减排示范工程，湖区及上游农村生活污染源综合治理项目、生态乡镇创建工程和谭家河流域畜禽养殖污染综合治理工程；规范化水源地建设项目2项，包括南湾湖水源地一级保护区规范化建设二期工程，一级保护区水面生锈铁桶拆除；环境监管能力建设项目2项，包括环境监察与监测基础能力建设和南湾湖饮用水源监测中心建设前期工程；产业结构调整及生态移民1项：南湾水库饮用水水源地一级保护区原居民搬迁工程；社会宣传及培训1项。 由于2012年底开始重点整治养殖污染，对汇水区内生猪养殖进行集中取缔，鉴于两方面实际情况考虑：一则为保障规模化集中治理效果，二则为彻底整治南湾湖上游最大污染源（畜禽养殖污染），确保大量的财力、人力、物力投入的投入效果的连续性和有效性。2013年度的中央资金使用安排较为集中，项目实施内容按照批复后的总体方案和年度方案，根据实施中具体情况，在框架内进行了适当调整。主要用于以下6个项目建设：谭家河流域李家寨段污染治理及河岸带修复工程（跨年实施项目，2014年6月完工）、畜禽养殖取缔（完工）、养殖污染源综合治理工程（完工）、董家河镇生活污水处理系统(1000 t/d)及董家河重点河段生态修复工程（完工）、李店村河段人工湿地扩展工程（完工）、生活垃圾收集转运车和流动环境执法警务车配置（到位）、社会宣传（完工）。 2014年度，财政部资金政策调整，涉及到“竞争立项”工作，南湾湖未能入围“重点保护湖泊”范围，据此，南湾湖生态环境保护试点项目在中央资金使用安排上在总体方案框架内有所调整，在上半年重点围绕2项工程展开：谭家河流域李家寨段污染治理及河岸带修复工程、和茶园污染减排示范工程（浉河港镇万亩茶园物理生物病虫害防治工程），目前2项工程均已完工。 下半年开始全面展开南湾湖流域养殖取缔区域土地整理与生态恢复、湖区上游水源涵养林建设及封育工程、董家河入湖口区段河道综合整治和生活污水综合治理、环湖三乡镇（董家河镇、浉河港镇、谭家河乡）污水管网建设工程、环境监测能力建设、燕尾岛入口区域一级水源地陆域标志、标识及围栏建设等6个项目。 截止2014年底，南湾湖流域养殖取缔区域土地整理与生态恢复项目已授权于鸡公山管理区实施，已经完成可研报告、现场测量、施工设计等前期工作；环湖三乡镇（董家河镇、浉河港镇、谭家河乡）污水管网建设工程已经完成施工设计，将展开施工招标工作；湖区上游水源涵养林建设及封育工程、燕尾岛入口区域一级水源地陆域标志、标识及围栏建设已经完成选址、地勘和初步设计；董家河入湖口区段河道综合整治和生活污水综合治理做完初步设计、水利部门的防洪评估，但因存在阻滞行洪隐患，经专家合议表决不再实施；环境监测能力建设方面综合现在监测能力及仪器设备现状，初步确定采购自动进样多通道