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中国与拉美六国贸易投资合作的现状与挑战
中国与拉美六国贸易投资合作的现状与挑战-国际贸易
中国与拉美六国贸易投资合作的现状与挑战
闫世刚 孙婧 外交学院
进入21世纪以来,中国与拉美国家抓住经济全球化带来的机遇,合作不断深化、机制逐步完善。2014年7月,习近平主席在巴西出席第六届金砖峰会期间,在与巴西、阿根廷等第16位拉美国家元首和政府首脑正式会晤之际,宣布成立中国一拉美和加勒比国家共同体(拉共体)论坛,并提出“1+3+6”务实合作框架。2015年1月,中国一拉共体论坛首届部长级会议在北京举行,并通过《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》、《中拉论坛机制设置和运行规则》三大成果文件。从此中拉之间构建了全方位合作的战略框架,形成了中国和拉美正式形成了双边、多边和整体合作多层次、立体合作的全新格局。
拉丁美洲共有34个国家和地区,而中国与巴西、墨西哥、智利、委内瑞拉、哥伦比亚和阿根廷这六个主要新兴经济体国家的贸易投资合作,在拉美国家中占有举足轻重的地位。因此本文以拉美六国作为研究对象,分析了中国与拉美六国贸易投资合作现状和面临的挑战,并提出了促进中国与拉美六国进一步深化合作的对策和建议。
一、中国与拉美六国贸易投资合作现状
(一)中国与拉美六国贸易投资额持续增长
2000年以来,中国与拉美六国货物贸易的总进、出口额持续增加,2014年达2096.6亿美元,与2000年的88. 70亿美元相比,增长了23. 64倍。从增长速度上看,金融危机之前中国从拉美六国进口增长速度快于对其出口,2000至2007年间,中方进口由45. 05亿美元增长到423. 71亿美元,中方出口由43. 65亿美元增长到362. 39亿美元。金融危机之后,中国从拉美六国进口的增长速度便慢于对其出口,2014年中方进口1080. 31亿美元,与2013年进口额持平;而中方出口额则从2013年的996. 08亿美元增加至1015. 32亿美元。
同时,拉美目前已经成为中国对外投资重要地区,2003年中国对拉美投资仅为10.4亿美元,2008年全球金融危机后,中国对拉美投资出现高速增长,并成为全球重要的资本净输出国,2014年中国对拉美投资221亿美元,投资额相对于2003年增加了21倍,中国成为仅次于美国的对拉美第二大投资国。而拉美六国成为中国对拉美的主要投资国,2014年我国对拉美六国的投资占对拉美总投资额超过96%,其中对巴西、阿根廷和委内瑞拉分别投资为86亿、70亿和57亿美元。
(二)中国和拉美六国贸易投资合作机制逐步完善
随着中国和拉美六国贸易投资合作规模的扩大,合作机制也在不断完善。巴西是中国在拉美的第一大贸易伙伴,2004年两国建立中巴高层协调与合作委员会,2010年,两国签署《中华人民共和国政府与巴西联邦共和国政府2010年至2014年共同行动计划》,加强对两国战略伙伴关系相关领域发展的战略指导。2011年,中巴制订《十年合作规划》,在贸易领域加强经贸分委会框架下的各项机制,包括贸易工作组、投资工作组、知识产权工作组、海关工作组及贸易救济合作机制。
中国和智利于2005年11月签署《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》,这是中国与拉美国家签署的第一个自由贸易协定。此后双方签署了《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》和《中华人民共和国政府与智利共和国政府自由贸易协定中关于投资的补充协定》,为双方贸易合作奠定了坚实的基础。中国和委内瑞拉成立高级混合委员会,中国和阿根廷之间有经贸合作论坛规划、中国和墨西哥建立双边高层工作组,中国和哥伦比亚成立了政府间经贸混委会,指导和落实双边贸易投资合作,推进双边贸易投资持续快速发展。
(三)中国和拉美六国贸易体现互补优势
拉美六国拥有丰富的能源、矿产等自然资源。2014年巴西的铁矿储量为310亿吨,占世界总储量的16. 6%,位居世界第二位,其产量和出口量均位居世界第二;委内瑞拉的石油储量更高居世界第一位,据BP世界能源统计数据,2014年其储量高达466亿吨,占世界总储量的l7.5%;其石油产量为1. 395亿吨,占世界总产量的3. 3%。智利拥有世界最大的可开采铜矿储量,根据美国资源调查局2015年数据显示,全球铜储量共约为7亿吨。其中包括智利2. 09亿吨,占世界储量的29. 86%;智利也是全球最大铜产国和出口国,2014年其产量为580万吨,占世界总产量的31%。拉美的哥伦比亚煤炭探明储量为70. 64亿吨,高居拉美第二位;阿根廷具有丰富的矿产资源和发达农业,素有“世界粮仓和肉库”之称。
中
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