“十二五”期间国家电子政务外网发展的思考-公共技术部.pptVIP

提纲 1、“十二五”国家重大信息化工程规划背景情况 2、“十二五”国家政务外网发展的思考 1.1、“十二五”国家重大信息化工程规划 去年开始，工信部会同国家发改委等部门，开始进行“十二五”信息化专项规划的编制起草工作。此规划是我国十二五期间信息化的一个发展规划。 今年，国家发改委印发了《关于开展国家重大信息化工程建设规划（2011-2015）编制工作的通知》（发改办高技[2010]681号），由国家发改委牵头，会同中办、国办等六大系统、工信部、财政部、中编办和各部门共同启动了“十二五”信息化重大工程规划编制起草工作。规划将是决策国家重大信息化工程和安排中央财政预算内投资的重要依据。 1.2、规划范围 围绕经济调节、市场监管、公共管理、社会服务和应急管理等主要政务职能而开展的重点信息系统建设； 围绕18号文件确定的政务内网、政务外网和经批准允许保留的专网建设与完善； 可依法共享和对外服务的基础信息资源建设和开发利用； 相关政务业务协同和数据共享平台建设； 信息安全监控、密码保障、网络信任、容灾备份等信息安全基础设施建设； 确需开展的部门内部办公资源和局域网建设 1.3、规划思路 “十一五”建设未能扭转纵强横弱、互联互通难、业务协同难的问题。 通过建设统一的内、外网平台、国家基础信息库和国家信息安全保障设施，形成面向社会公共管理统一完整的国家级信息化基础设施，支撑重大信息化应用的一体化运行和可持续发展； 针对“十二五”期间涉及人民切身利益、发展方式转变、权力运行监督和制度规范创新等事关改革、发展和稳定的重大问题，确定若干只在完善政府管理及社会运行机制的重大信息化应用工程，确定工程参与部门及相关职责，建设既各自独立又整体协同的部门工程。 1.4、规划的主要建设任务 信息化基础设施建设 内、外网 基础信息资源库 信息安全基础设施 重大信息化应用工程 食品安全 财产安全 信用机制 医疗健康 素质教育 经济转型 产业安全 社会稳定 以上部分工程在规划中将要求部署到政务外网 2.1、政务外网“十二五”发展规划 政务外网在“十二五”期间如何发展，需考虑以下因素： 服务型政府建设对政务外网的需求 政务外网当前存在的问题 技术进步对政务外网建设的推动作用 2.1.1、服务型政府建设对政务外网的需求 服务型政府建设的推进，使得我国电子政务发展正在向着以社会管理、公共服务为重点的方向转变。政务部门业务必然更多的以信息化和网络化的方式，面向社会、面向公众提供服务，这将极大推动政务外网业务和政务外网的发展。 政务外网作为我国重要的行政基础设施，是政务部门利用网络进行社会管理和公共服务的重要通道，是政府建设公共服务体系的重要支撑，是体现政府服务功能的重要窗口。 2.1.1、服务型政府建设对政务外网的需求 “十二五”期间，面向社会管理和公共服务的业务应用将极大丰富和深化，特别是跨部门、跨地区业务应用将成为主要形态。因此，对政务外网建设也提出了更高的要求，主要表现在： 尽快实现骨干网络的国家－省－地－县四级覆盖 统一全网信任体系和安全边界 统筹信息资源目录和数据交换，支持跨部门协同业务的部署 具备统一的运行服务体系，提供高质量的服务 减少部门互联网出口，实现互联网访问的集中管控 提供公共的数据存储及备份服务 2.1.2、政务外网当前存在的问题 1. 网络覆盖面不足 2. 技术路线不统一，网络服务能力受限 3. 安全保障体系还需完善 全网安防手段需要完善 还有1／2的地方没有建设RA 互联网出口管控能力尚待提高 4.协同一致的管理及运行体系尚未建立 5. 长效运行机制尚未形成 2.1.3、技术进步对政务外网发展的推动作用 云计算 ? 云计算技术架构的出现和成熟，为政务云的建设提供了条件，也可以促进统筹管理、削减预算、节能降耗等目标的实现。 IP v6 ? 国家发改委正在积极推动下一代互联网（IPv6）的试商用。 ? 经过CERNET、中国电信等我国主要运营商多年的摸索，IPv6技术已逐渐成熟，并呈现商用契机。 ? IPv6具有的性能及安全优势促使众多新建业务系统转而选择IPv6技术，电子政务IPv6承载网建设需求逐步显现。 3G及其它移动通信技术 随着3G通信技术的普及，为政务部门接入政务外网提供了更加快速、灵活的方式。 2.2、政务外网“十二五”发展思路 两步走战略 积极扩大网络覆盖面、提高安全保障能力、提升服务水平，满足各级政务部门对电子政务网络等公共基础设施的需求。 建设完善的信息资源目录体系和数据交换与共享平台，实现国家信息基础库的承载，形成承载跨部门大型协同业务与数据交换业务的能力，使政务外网成为各级政务部门应用支撑平台。 2.2、政务外网“十二五”发展思路 十二五期间，在一期工程基础上，再设计两期工程 二期工程（2011-2