第二章 城市规划的任务.pptVIP

第二章 城市规划的任务与管理 §1城市规划的任务 一、我国城市规划的概念 –?? 城市规划的任务是根据一定时期的经济和社会的发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。城市规划是建设和管理城市的依据。 –??? 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 3.确保城市的经济和社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性； 4.建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致； 5.通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康的运作。 §2 城市规划的层面及其基本内容 一、城市规划的层面 分为：城市发展战略和建设控制引导两个层面 城市发展战略：研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题。城市总体规划及土地利用总体规划属于这一层面。 建设控制引导：是对具体每一地块未来开发利用作出法律规定，详细规划属于这一层面。 1989年通过的《城市规划法》和1991年颁布的《城市规划编制办法》，明确了我国城市规划工作中具体各个阶段的有关内容。 二、城市规划的内容 (一)城市规划纲要的主要内容 1．论证城市发展的技术经济依据和发展条件。 2．拟定城市经济社会发展目标。 3．论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇布局。 4．论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向。 纲要成果以文字为主，辅以示意性图纸，比例为1／2．5万～1／10万。 (二)城市总体规划主要内容 城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，是制定详细规划的依据 城市规划的期限 1.城市规划分为近、中、远三期 近期规划期限一般为5年 总体规划期限一般为20年 同时对城市远景发展做出轮廓性的安排 根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。 2.建制镇总体规划期限为10—20年，近期规划期限为3—5年 以时间段来制定规划阶段 以人口来制定规划阶段 总体规划成果分为两个部分： 规划文件——文本、附件（说明书和基础料汇编） 规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求 规划说明是对规划文本的具体解释 规划图纸 比例尺：大中城市1/10000～1/25000 小城市1/5000～1/10000 建制镇1/5000 (三)分区规划的主要内容 1、任务：在总体规划的基础上，对城市土地利用，人口分布，公共设施、基础设施的配置作出进一步的规划安排，为详细规划的规划管理提供依据 2、分区规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。 3、分区规划图纸包括：规划分区位置图、分区现状图、分区土地利用及建筑容量规划图、各项专业规划图。图纸比例为1／5000。 (四)详细规划的主要内容 内容：以总体规划和分区规划为依据，详细规定建设 用地的各项控制指标和规划管理要求， 或直接对建设项目做出具体的安排和规划设计。 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 1、控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划的内容包括： 1）详细确定规划地区各类用地的界限和适用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标； 2）规定各类用地内适建、不适建、有条件可建的建筑类型； 3）规定交通出入口方位、建筑后退红线距离等； 4）确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高； 5）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施用地界限； 2、修建性详细规划的文件和图纸： 修建性详细规划适合成片开发、改建、新建的地区和建设工程项目比较落实的地区，直接对建设项目做出具体的设计或安排。 任务：主要是对建筑和绿地、道路的空间布局、景观设计以及工程管线进行规划设计，分析建设条件，估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益，进行综合经济论证 修建性详细规划文件为规划设计说明书； 修建性详细规划图纸包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为l／500～l／2000。 三、城市总体规划的调整和修改 局部调整的决定由城市人民政府作出，并报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。 修改总体规划由城市人民政府组织进行，并须经同级人