杭锦风电场二期项目经济与环境前评价分析word格式论文.docxVIP

第 1 章 绪论1.1 选题背景和意义由于石油、煤炭等目前大量使用的传统化石能源枯竭，同时新的能源生产供 应体系又未能建立而在交通运输、金融业、工商业等方面造成的一系列问题统称 能源危机。根据经济学家和科学家的普遍估计，到本世纪中叶，也即 2050 年左右， 石油资源将会开采殆尽，其价格升到很高，不适于大众化普及应用的时候，如果 新的能源体系尚未建立，能源危机将席卷全球，尤以欧美极大依赖于石油资源的 发达国家受害为重。最严重的状态，莫过于工业大幅度萎缩，或甚至因为抢占剩 余的石油资源而引发战争。为了避免上述窘境，目前美国、加拿大、日本、欧盟 等都在积极开发如太阳能、风能、海洋能（包括潮汐能和波浪能）等可再生新能 源。与此同时，化石燃料的大量使用对自然环境造成了巨大的危害，这一问题已 经引起国际社会的普遍关注。在哥本哈根气候大会上，中国政府向全世界做出了 庄严的承诺，承担相应的减排任务。2009 年 11 月 25 日，在温家宝主持召开的国务院常务会议上，我国第一次以约束性指标的方式宣布，到 2020 年，我国单位GDP 二氧化碳排放将比 2005 年下降 40%~45%，非化石能源占一次能源消费 15%。 “后京都协定时代”，我国将承受越来越大的国际压力，对未来我国影响巨大。为了应对能源危机，我国做出多方面的努力。比如为减少资源的消耗而提高 燃烧效率，对煤炭进行清洁化合开发新材料、新工艺。在节约能源的同时，我国 也在积极开发可再生能源，比如风能，太阳能等等。根据国家的规划，我国到 2020 年，新能源发电总装机容量达到 12100 万千瓦，约占全国总装机容量的 12%。另 外，全国人民代表大会通过立法来促进可再生能源的利用。由此可见，推动可再 生能源的利用，实现经济可持续发展已经成为世界各国的共识[2]。由于我国具有丰富的风能资源，开发潜力很大。再加上我国风力发电装备发 展迅速，从无到有，从小到大，逐步追赶世界的前列。因此，我国的风力发电建 设及改造项目前景广阔，而且还会继续快速增长。风力发电装机的不断提高，同 时也带来对风力发电项目进行评价的问题。比如：对风力发电项目评价的方法有 限，由于风力发电的特殊性；评价指标的设置没有统一的规范；风力发电电价如 何合理确定等等。这些都影响这对风力发电项目建设及改造的评价，同时也给评 价带来难度。风力发电项目和一般项目一样，其建设也是存在风险的，如何对上 马项目进行前评价，是我国今后研究的重点。建设项目的前评价影响着投资者对项目的决策，项目可行是投资决策的前提。另外，通过对建设项目进行前评价，可以决策者提供依据，降低风险、有效利用资源，对资源进行优化配置。由于风 力发电过程中，不会产生温室气体，其为节能减排方面有卓越的贡献，为经济社 会的可持续发展提供强劲动力，因此，越来越受到投资者的青睐。为了提前全面 了解项目，有必要对项目进行经济和社会的前评价[3]。内蒙古能源杭锦伊和乌素由于其特殊地理环境，蕴含有丰富的风能资源，是 进行风能发电开发的理想场所。为充分利用内蒙古的风能资源，改善内蒙古能源 结构的单一化，保护环境、减少污染，节约有限的煤炭资源和水资源，拟建内蒙 古能源杭锦伊和乌素风电场二期 49.5MW 项目。风电场项目的建设不但能提高该 地区的供电稳定性，同时也带来了经济收益、社会效益及环境效益，因此本文对 内蒙古能源杭锦伊和乌素风电场二期 49.5MW 项目建设进行经济与环境影响分析。1.2 国内外研究现状(1)国外研究现状国外在风力发电方面的研究比较早，而且涉及的范围也比较广，几乎覆盖风 力发电的各个方面。在风力发电发展的初期，各国就从政策和法规上提供支持。 在对风力发电支持的政策法规上，欧美国家走在世界的前列，提出的政策有：（1） 可再生能源配额政策；（2）绿色电力体制、绿色证书交易；（3）税收返还、直接 补贴、国家采购和专项基金支持等。这些政策为世界其他各国风电项目的运营提 供宝贵经验。在风力发电机组的核心制造技术方面，欧洲一些国家占有主导地位， 同时在辅助配套设备的建设、运营方面也比较先进。世界上最权威的风电研究机构——丹麦风电研究协会，从风电建设项目本身 出发，从以下四方面对风电建设项目进行了深入研究[3-4]：风力发电与其他发电形 式之间的关系；风力发电面临的市场风险；风力发电投资回报率；风力发电对国 民经济和社会的影响，并形成了自身的一套风电开发体系。诸多文献已经进行了风力发电技术经济相关的研究。文献[4]对风力发电在丹 麦电网中大规模介入的技术可行性进行了分析；文献[5]回顾和总结了世界各国利 用风资源进行发电的经验教训；文献[9]提到，风力发电与环境应该友好型及限制 CO2 排放量政策，对于世界各国能源利用有很大的影响；文献[11]从风力发电对英 国电力系统