无水港与口岸经济2012-1-4.ppt

无水港与口岸经济 现代物流与供应链研究室 现代物流园区规划研究室 清华大学 一、无水港产生的历史节点 1.港口巨变的历史区间（1984—2008年） （1）港口管理体制变革，单一管理向双重管理过渡 （2）国家型港口“井喷式”发展，建设规模、能力等级、吞吐量指标高速提升 （3）地方型港口雨后春笋，地方“海向型”发展冲动下，沿海和沿江港口分布密度日益增大 （4）两型港口竞争侧重点不同，地方型港口侧重于海向（航线）和直接腹地（货源），国家型港口侧重于腹地（间接腹地货源） 2.港口巨变的历史区间（2008—2011年以后） （1）全球经济危机可能导致未来10年的经济萧条，外向型经济为主导的发展模式遭遇挑战 （2）中国国家贸易方式结构性变化后，不仅影响港口战略调整，也将影响口岸体制和机制的再设计 （3）全球经济危机波及效应以及中国中西部战略推进，使沿海港口群内部竞争加剧，港口整合虽然面临诸多挑战，但这一阶段变得呼声很高，很时髦 （4）无水港腹地布局呈现加速取向，全国除西藏和台湾外，都有布局规划 3.沿海大港正在调整战略，呈现十二大思路转换 二、无水港概念的逐渐完善和成熟 1.基本称呼 无水港、干港、内陆港 2.基本内涵 （1）集装箱中转站、货物集散地、物流中心 （2）海关与检验检疫部门入驻，具有报关、报检功能 （3）位于内陆腹地，具有海港和河港的基本功能 （4）运输方式：铁路、公路和管道 3.扩展内涵 （1）“大通关模式”：“多点报关，口岸放行” （2）“转关监管”模式、“集中转检”模式 （3）联袂“保税物流中心”朝向“综合保税区” （4）对港口是揽箱和营销中心，对地方政府是形成外向型产业聚集区的凝结核，对企业而言是一种便捷和经济的方式 3.扩展内涵 （1）“大通关模式”：“多点报关，口岸放行” （2）“转关监管”模式、“集中转检”模式 （3）联袂“保税物流中心”朝向“综合保税区” （4）对港口是揽箱和营销中心，对地方政府是形成外向型产业聚集区的凝结核，对企业而言是一种便捷和经济的方式 三、我国无水港布局特点 1.沿大通道布局 （1）铁路干线布局：大连港，连云港，厦门港 （2）高速公路布局：盐田港，宁波港 （3）通道复合布局：天津港 （4）沿江布局：上海港 2.无水港建设虚实 （1）实体布局：具有一定规模的基础设施和功能设施，多数港口采用这种模式 （2）虚拟布局：设立办事处，利用无水港的平台，如青岛港 3.布局以港口群为特征呈现区域化、分层化 （1）环渤海、长三角和东南沿海港口群 （2）沿海北部港口布局速度快，节点多；南部港口布局速度慢，节点相对少；北部湾港口刚刚启动 （3）先大城市，后中等城市；由一级网络朝向二级网络 4.地方政府开始重视“内陆港”，拉升经济 （1）无水港布局有政府主导型和港企主导型两种，地方政府开始意识到内陆地区布局“港”对区域经济的拉升价值 （2）无水港正在由单一物流节点，演化为区域保税物流中心，朝向区域产业聚集区，最终成为区域口岸经济带 四、无水港的合作与运营管理 1.合作对象 （1）地方政府 （2）海关 （3）检验检疫 （4）物流企业（包括货代、船代、运输企业） 2.运营管理 （1）总模式：1+N；1+M+N （2）人才战略：担当外交大使、文化大使、营销大使、经营大使 五、无水港的演化的可能方向 1.功能扩展与提升 （1）物流节点—保税中心—区域性物流中心 （2）大通关—转关监管、集中转检 2.产业聚集 依托无水港及保税功能，聚集商贸、加工产业，形成外向型产业为主导，内贸型产业为辅助的区域性产业物流集聚区，完成物流节点向腹地区域性产业聚集区的转变 3.货源结构：“揽箱”到“揽货” 4.物流流向由单向型向多向型转化 天津港 北京 内蒙 宁夏 山西 河北 五、无水港的演化的可能方向 5.对海关现有管理体制和机制提出了新要求