铁路建设项目过程控制标准化管理手册.doc

标准化建设管理手册 过程控制标准化 （试行） XXX铁路有限责任公司 目 录 前 言 - 1 - 第一章 总则 - 2 - 第二章 “六位一体”标准化管理 - 2 - 一、质量控制 - 2 - 二、安全控制 - 9 - 三、工期控制 - 13 - 四、投资控制 - 17 - 五、环境保护 - 20 - 六、技术创新 - 22 - 第三章 工作流转程序图 - 25 - 一、监理管理 - 26 - 二、质量管理 - 27 - 三、安全管理 - 30 - 前 言 为贯彻落实铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）文件精神，全面落实“以人为本，服务运输，强本简末，系统优化，着眼发展”铁路建设新理念和质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”管理要求，落实部党组提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，推进XXX铁路建设的标准化、制度化和科学化管理，编制XXX铁路有限责任公司《标准化建设管理手册》（以下简称《手册》）。 《手册》共四册，分别为《管理制度标准化》、《人员配备标准化》、《现场管理标准化》和《过程控制标准化》。 《手册》是公司建设管理的依据，是公司人员的行为准则，是建立在合同基础上对勘察设计、监理、施工及咨询等参建单位具有法律约束力的文件。 随着XXX铁路建设的不断深入推进，《手册》也将作进一步的修订，《手册》修订后其适用范围和效力不变。 第一章 总则 为规范XXX铁路有限责任公司（以下简称公司）建设项目过程控制标准化管理，根据《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）等有关规定，制定本标准。 本标准适用于公司建设项目的建设过程控制管理，公司通过本标准化，控制项目设计、施工、监理单位，建立标准化管理体系，并贯彻于整个建设管理过程。 过程控制标准是指将现场管理标准化贯穿于整个建设过程，通过标准化对建设实施全过程管理。过程控制标准化管理按照“六位一体”管理要求，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理。 公司过程控制标准化实行谁主管谁负责、预防和控制相结合、动态管理、持续改进的原则。 在招标中将过程控制的相关要求纳入工程招标文件，由投标单位做出相关承诺。在指导性施工组织设计文件中明确过程控制的相关要求。设计单位编制的勘察设计大纲、施工单位编制的实施性施工组织设计和监理单位编制的监理规划均应详细描述过程控制的相关内容。 第二章 “六位一体”标准化管理 一、质量控制 （一）质量目标 1．总体目标 工程质量全面达到国家和铁道部工程质量验收标准，实现主体工程质量零缺陷，全面满足运营要求。 2．具体控制目标 （1）主体工程质量零缺陷,桥梁主体结构混凝土使用寿命不低于100年。 （2）开通验收速度不低于1.1倍列车设计速度目标值。 （3）按照验收标准要求各检验批、分项、分部工程施工质量合格率达到100%。 （4）按照验收标准单位工程一次验收合格率100%。 （5）杜绝工程重大及以上工程质量事故。 （二）责任体系 1．组织机构 为加强质量管理组织领导，成立质量管理领导小组： 组 长：公司总经理 副组长：公司副总经理 组 员：公司各部门负责人、各指挥部指挥长 领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在安质部。 各施工、监理、设计单位分别建立以现场管理机构负责人为组长，相关部门、专业技术管理人员参加的质量管理组织，建立完整的质量管理组织机构和质量保证体系，制订各类质量管理制度。 2. 责任分工 建设单位： 严格执行国家和铁道部有关法规和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，负责参建各方质量管理行为的日常监督检查和考核，督促监理单位的监理工作和设计单位的现场服务，负责全线工程建设质量管理。 勘察设计单位： 按照公司《工程质量管理办法》规定的责任范围，严格执行国家和铁道部有关勘察设计强制性标准及公司有关要求，对其勘察设计及相关工作的质量负责并做好现场服务和配合工作。 监理单位: 按照监理责任范围，依据监理合同，对工程建设过程实施公正、公平的质量管理和监理工作，对承担的监理工作负责。 施工单位: 按照公司《工程质量管理办法》责任范围，依据施工合同、投标承诺，严格执行国家和铁道部质量管理法规、工程建设强制性标准、以及公司和指挥部有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工，对施工质量负责。 （三）分级控制系统 公司： 1.依据国家、铁道部有关法规、制度、办法、规定，结合本公司工程管理特点，制定公司工程质量管理制度和办法，建立各级质量管理保证体系，落实公司各部、指挥