《世界贸易组织法》（全英文-王传丽版）.ppt

二、争端解决程序 专家组会议的形式及文件保密 　　专家组会议是不公开的，当事方和其他利害关系方经专家组邀请才能参加。从这个规定看，专家组是可以不开庭，而只是通过书面审理裁决案件的。但实践中，专家组都要开庭，让当事方当面对质。另外，专家组只要求当事方一方参加会议是不行的，因为当事方的陈述、辩驳及说明应在各方在场的情况下作出，以保持充分的透明度。 二、争端解决程序 专家组各成员的意见和提交专家组的文件是保密的。但当事方可以对外公布自己的立场。WTO成员应对当事方指定为保密的信息进行保密。如果一方认为其书面陈述应保密，则经另一方请求，应当提供非保密概要。 二、争端解决程序 中期审议程序 　中期审议的目的是让当事方对专家组报告草案提出意见，以便完善报告。 　　中期审议分为两个阶段：专家组报告的描述部分，整个专家组报告草案。 二、争端解决程序 在专家组收到当事方的书面陈述及与当事方召开了两次实质性会议后，应当先向当事方提交报告的描述部分。描述部分是对当事方提交的事实和观点的概要。当事方应当在专家组规定的时间内，对描述部分是否准确、清晰地表达了有关事实和观点提出书面意见。 二、争端解决程序 　然后，专家组应当向当事方提交整个专家组报告的草案，包括描述部分和裁决本身。 当事方可以就报告中的具体方面要求专家组进行审议。如果当事一方要求，专家组应与当事方再次进行会议，就这些具体方面进行讨论。 如果当事方没有在专家组规定的时间内提出书面意见，则该报告草案就应被视为最终报告。最终报告一般是先提交当事方，然后经翻译成WTO其他官方语言后向其他WTO成员散发。中期审议应当在专家组审期内完成。 二、争端解决程序 ? 　　专家组最终报告中应当包括对当事方在中期审议阶段所提意见的处理情况。 事实上，专家组报告中有专门的中期审议部分。 ? 　　如果这些意见只是形式上的，例如当事方对自己观点的澄清，专家组报告的打印错误等等，专家组一般会完全接受。 但在实践中，专家组也遇到了一些实质性的问题。 二、争端解决程序 在美国1996年反倾销法案（欧共体）中，美国在中期审议阶段提出了专家组对美国措施是否违反反倾销协定没有管辖权这个新问题。专家组认为，本谅解第15条似乎并不禁止当事方在中期审议阶段提出新观点，但新观点应当在书面陈述和实质性会议阶段提出。在中期审议阶段，专家组程序已接近完成，书面陈述已经提交，实质性会议已经召开，专家组报告草案已经提交当事方，因此中期审议并不是为了讨论哪些本应当在先前阶段更好地进行讨论的问题。然而，在本案中，鉴于当事方可能会对反倾销问题提起上诉，所以专家组决定解释一下为什么专家组有权审查反倾销的问题。 二、争端解决程序 在印度汽车产业案中，印度在中期审议阶段提出了新的证据，因为印度原来以为这个证据与本案无关而没有在早期程序中提出。专家组认为，这个证据提出太晚。然而，出于专家组建议的完整性，并且这个证据仅仅是为了确认有关措施的官方地位，所以专家组决定考虑这个证据。 二、争端解决程序 第三次书面陈述：特殊情况 　　一般情况下，当事方只提交两次书面陈述。但在澳大利亚鲑鱼案中，专家组同意双方在第二次会议后，提交第三次书面陈述，因为专家组所收集的专家证据和上诉机构在另一个同时进行的案件中的裁决结果属于案情的实质性变化，出于正当程序的需要，当事方可以就这些根本性变化提交书面陈述。 二、争端解决程序 ③专家组报告 　　争端解决机制的首要目标，是当事方能够达成双方满意的解决办法。 在专家组审理案件的过程中，如果双方达成了协议，则专家组报告只需要对案情进行简要介绍，并且说明协议已经达成。专家组不用说明协议的内容，因为当事方有义务将此解决办法通知DSB及有关理事会和委员会。 但如果争议只是部分解决了，则专家组应当继续审理剩余的部分。 ? 二、争端解决程序 对于专家组职责范围确定时已经无效或不会生效的措施，专家组一般不予裁决。例如，在美国汽油案中，专家组认为，委内瑞拉和巴西所指责的措施，在本案专家组确定时已停止有效，并且当事方也没有说明这个措施可能会在将来恢复生效。因此，专家组对此措施不予裁决。 在阿根廷纺织品案中，阿根廷的一项措施在专家组设立前取消了。虽然美国认为该措施随时可能恢复，但专家组认为，没有证据表明这项措施会重新实施并且阿根廷取消措施是为了规避专家组的审查。因此，专家组对这个问题不予审查。 二、争端解决程序 但对于将在专家组审理案件期间撤销的措施，专家组认为仍然应当作出裁决。 当然，在对于某项措施是否已经撤销存在争议的情况下，专家组更应当作出裁决。 二、争端解决程序 专家组报告的内容，是对事实的认定，有关协议的适用，裁决及其理由。上诉机构曾经指出，由于程序公正性的需要，当事方有权知道专家组作出某种裁决的理由；虽然