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应用信息技术完善中小学资产管理的探索与实践-行政管理 应用信息技术完善中小学资产管理的探索与实践 韩成宝 唐彦丽 王广明 韩乐 （费县胡阳镇初级中学 山东·费县；费县费城街道东关小学山东·费县） 摘要：本文重点分析中小学（尤其是乡镇中小学）资产管理工作发展过程、现状、存在的问题，介绍了在保障教学任务、提高资产管理工作水平方面所做的探索。应用信息技术手段建立全新的资产管理机制，成为目前完善中小学资产管理的共识，本文阐述了费县中小学建设资产管理系统的过程、取得的成效及对学校资产管理工作的心得体会。 关键词 ：中小学资产管理系统；固定资产管理；校舍档案管理；档案管理系统 一、中小学资产管理发展历程及现状 20世纪80年代，费县各中小学根据自身情况对本校资产进行管理，没有固定标准，资产管理水平参差不齐。1997年，县教育局财审科加大对学校的资产管理力度，对校产管理员进行统一培训，在全县范围内规范校产管理，对学校固定资产进行清查登记，建账设卡管理。当时很多学校都是重现金、轻财物，对校产管理重视不够，校产管理员大多是兼职工作，各校主要是手工记账、手工建卡，校产管理工作成为鸡肋。而且当时对校产管理工作清查、调卡、喷涂号码等工作繁杂，开始还能分清财物去向，随着时间推移，加之很多校产管理人员对业务不熟，造成校产管理混乱和资产流失，很多学校的校产管理形成一笔糊涂账。 2005年，县教育局使用计算机对学校固定资产进行管理，形成了学校计算机和手工两套账，但是当时能熟练使用计算机的人员很少，加上校产计算机软件设计初期有些功能不是很完备，操作烦琐，软件公司服务跟不上，校产日常管理工作困难，很多管理人员逐渐弃之不用，使用手工记账，计算机管理账目基本停滞。 2009年，山东省实行行政事业单位固定资产管理平台建设，加强了对包括中小学校产在内的固定资产管理，资产平台建设环节明晰，符合校产管理情况，受到广大校产管理者的喜爱。但也存在缺点，一是山东省资产管理平台建在财政内网，大部分学校没有连接内网，只好在学校进行手工记账，到县教育局或财政局的内网接口进行录入资产管理，学校资产不能实时调整，造成资产管理账滞后于现实管理；二是财政内网的财政资产代码分类和教育资产代码分类不同，这种脱节给许多校产管理员造成很多困难。 近几年随着计算机的普及，各校配备了计算机进行微机化管理，但学校仅仅使用电子表格进行校产管理，在使用上比手工记账管理进了一步，但是校产管理效果还是不理想，成为学校管理中的一块短板。费县以迎接“国家义务教育发展均衡县”验收为契机，于2015年4月引进了山东省教育厅和山东国子软件股份有限公司联合开发的山东省中小学资产管理系统，使用互联网，建立全县教育资产平台，与财政内网资产平台实现无缝对接，免去了内网输入时查阅资产代码的困扰，形成了科学有效的校产管理方法。各校校产管理员使用现代化的管理手段，在学校通过互联网就可对本单位的资产在县资产平台进行增加、报损、调整等信息，大大方便了校产管理。 二、引进中小学资产管理系统，实现中小学资产管理网络信息化 2015年4月，县教育局引进了中小学资产管理系统，建设全县教育资产平台，与财政内网资产平台达到无缝对接。此系统由费县教育主管部门建设和管理，各学校根据需要开通各自的资产管理业务。每一所学校都形成一个独立的、完整的资产网络管理系统，学校各级资产管理人员、资产使用人员在网上施行各项管理活动，传递管理信息，县市区教育局、乡镇教管办管理人员可以实现网上动态监管，办理各种审核审批业务。 该平台的功能几乎覆盖了所有的资产管理业务活动，包括购置、验收、增加、处置、变动、出租出借、分布、清查、库存、入库、领用、申请审批、资产年报、产权登记、收益上缴、统计、分析、账表、上报数据等，实现了费县资产管理网络信息化，形成了科学有效的校产管理办法。 1．固定资产增加 采购人填写固定资产验收单，生成资产卡片，打印出规范的固定资产验收单、卡片、条码标签，提交不同的资产部门审核和财务部门审核与记账。不同种类的资产对应有不同的物质属性。资产增加主要有三种方式：EXCEL表格导入、验收单增加、卡片录入。 2．固定资产变动 对资产在使用过程中一些主要使用属性的变化，如现状、使用部门、使用人、使用方向、存放地点、单价等进行管理。固定资产变动包括涉及价值的变动和未涉及价值的变动。 3．固定资产处置 对于要报废、报损、出售、无偿调拨的固定资产，填写并打印处置报告单，提交资产管理部门评估、审核，再经过财务部门审核，记账，完成资产处置。单位固定资产处置