煤矿构建安全长效机制的实践与探索.docVIP

煤矿构建安全长效机制的实践与探索 　　　　潞安环能股份公司王庄煤矿是一座年产原煤达500万t的特级高产高效现代化矿井，是山西省规模最大、产量最高、实力最雄厚的井工开采型矿井之一。该矿近几年改革力度大、生产任务重，原煤生产百万吨死亡率却始终控制在0.2以下，并在最近5年中有3年实现了“零”目标，安全工作在全国煤炭行业一直处于领先水平，形成了抓安全促效益，以效益保安全的良性循环发展新格局。 　　1高点定位安全理念为安全管理提供科学正确的思想指导 　　从1998年开始，王庄煤矿在认真总结了多年来安全管理的经验和教训之后，审时度势，高点定位，确立了构建全员、全方位、全过程、全时段“四全”模式的“大安全观”。围绕“安全是什么？怎样抓安全？”这两个问题，该矿对安全进行了“八个定位，确立了八项安全理念”。 　　“八个定位”：即安全是矿山的“天字号工程”、是煤矿永恒的主题、是矿井的命脉、是最大的政治、是职工的第一福利、是企业的第一形象、是改革发展和经济效益的保障、是千家万户幸福的源泉。 　　“八项安全理念”：一是“安全就是责任，责任重于泰山”的 　　　　安全第一理念；二是尊重客观规律的安全风险理念；三是“大处着眼，小处着手，防微杜渐”的安全防范理念；四是激励和约束机制相结合的安全理念；五是“抓两头、带中间，整体推进，螺旋递进”的理念；六是“管人、管理、管思想”相结合的齐抓共管理念；七是如履薄冰，如临深渊的危机、忧患理念；八是不断提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。 　　为了在实践中确保安全工作的地位不动摇，王庄煤矿首先从思想认识高度提出了要理顺“五个关系”：一是理顺安全与生产的关系，安全为了生产，生为必须安全，不安全不生产；二是安全与质量的关系，质量是安全的基础，抓安全必须以质量标准抓起；三是安全与效益的关系，安全是产生效益的最大因素，没有安全就没有效益；四是安全与发展的关系，以安全保稳定，以稳定促发展；五是安全与改革的关系，企业改革越来越深化，发展越是加快，越要高度重视安全生产，切实抓好安全生产。 　　2大力实施金字塔安全系统管理法构建安全责任共同体利益共同体和命运共同体 　　早在上个世纪90年代初，王庄煤矿就建立了安全生产指挥、保证、监察、教育、宣传、后勤等六大体系，在安全工作中发挥了重要的作用。但是，六大体系运行模式侧重于横向配合、协调，而缺乏纵向层层落实责任和挂钩考核，随着矿井安全形势的变化和安全管理难度的加大，这种弊端越来越明显，为此，1998年，王庄煤矿创立了以自上而下层层分解安全目标、落实安全责任，自上而下逐级倒挂钩连带责任考核为主要内容的“金字塔安全系统管理法”，使安全行为规范和行为监督由“双维平面管理”上升为“三维立体管理”，自上而下落实了八项责任，即矿长书记的决策指导协调责任；分管领导的实施和直接指挥责任；安监部门的监督考核责任；科队长的安排、检查、落实责任；业务部门的业务保安责任；跟班队干和安全员的现场监护责任；班组长的现场指挥和现场安全第一责任；现场操作工人的个体防范责任、自主保安责任和互联 　　　　保责任。同时，自上而下落实各级安全责任的过程，也是一个压力传递的过程，保证各个层次有任务，人人头上有压力。 　　自下而上实行安全保证和逐级倒挂钩考核，即层层签订安全目标责任书，个体保班组、班组保队、队保全矿安全生产无事故。发生工伤以上事故或重大生产事故时，根据有关文件和制度规定，追究操作工人、班组的直接责任、给予经济处97731 2348: 　　在实践中，该矿认真贯彻“以技术培训为轴心，向技术要安全，向安全要效益”的指导方针，以提升不同层面职工的技术水平和安全意识，整体优化职工技术队伍结构，造就一批有较高技术素质和安全素养的职工队伍为目的。在“金字塔”培训模式基坐，侧重于对一般工种培训、新工人岗前培训、专项培训、岗位练兵，以及应急性培训。“金字塔”培训模式中间层由技术比武培训、 　　　　班组长、区队长、特种工培训、基层操作能手培训、以及“三违”、“岗标”强训等组成。“金字塔”培训模式的最高层是专业技术操作能手的培训，重点以强化现场操作技能，解除生产中设备运行故障，为基层队组培养高素质技术尖子为目标。为确保职工培训的质量，该矿由矿长郭金刚亲自主编，组织全矿的工程技术人中和职教工作者共同编著《现代化矿井职工教育培训教材》，内容包括现代化高产高效矿井的生产工艺、安全管理、岗位操作、使用、维修方法，作为职教部门的培训教材和职工的自学教材。职工学校按年度、季度、月度制订教学培训计划，负责全矿职工的技术培训。所有井下职工严格实行持证上岗，职工换岗和新工人上岗必须经过3个月的岗前培训，考取上岗资格证后方可上岗。并对上岗资格证实行年度考核，考核不合格者停工培训至少1个月，直到考核合格为止。 　　同时，开展了大规模的技术比武活动和