我国税收风险管理对策研究.doc

我国税收风险管理对策研究 ——以J省国家税务局为例 中文摘要 在税收管理领域引入风险管理理论是现代税收管理的发展趋势。2014年，全国组织税收收入103768亿元（已扣除出口退税），首次突破10万亿大关。作为占国家财政收入非常大比重的税收，这种带有强制性和无偿性特点的收入分配方式，是国家凭借其政治权利进行的，目的是为了满足社会公共需要。近年来，社会经济的迅猛发展、国内外经济环境的急剧变化、企业规模的不断扩大和经营方式的日趋复杂化，都给税收征管工作的顺利开展带来了难度和阻力。在这种严峻的形式下，税务部门要以最低的成本，即最少的人力物力财力，实现征收管理质量和成果的最大化，实现依法征收、应收尽收，就必须借助于更加科学有效的税收风险管理理念，来避免国家税收流失。 税收风险管理指税务机关运用风险管理的理念、方法，科学实施税收遵从风险的战略管理、分析识别、等级排序、应对处理、监控评估，合理配置征管资源，以持续提高纳税遵从度的过程和方法。税收风险管理方法的核心是税收风险管理的流程。本文根据J省国家税务局税收风险管理的现状，通过税收风险管理的基本流程即风险规划、风险识别、风险评定、风险控制和效果评价每个步骤的分析，分别得出J省国家税务局税收风险管理存在的问题：（1）税收风险管理意识不足；（2）涉税数据采集渠道不畅；（3）风险评定指标不够完善；（4）风险控制模型不够成熟。结合国外发达国家税收风险管