强化责任 健全机制全面落实党风廉政责任制.doc

强化责任 健全机制全面落实党风廉政责任制 党风廉政建设是国税部门的安全线，是国税干部的生命线。近年来，我们将党风廉政建设工作放在全县国税工作的突出位置，紧锣密鼓，常抓不懈，强化责任，健全机制，切实将全县国税系统的党风廉政建设工作落到实处，求得实效。我们的主要做法是： 一、统一思想认识，让责任制由“软”变“硬” 江泽民同志指出：全党同志特别是领导干部，都要从政治的高度看待党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把这项工作推向前进。国税部门作为经济调控和行政执法部门，既是社会各方面利益矛盾集中反映的突出部门，也是社会各方面高度关注的热点部门，同时还是反腐败斗争的焦点部门。过去，由于少数干部对国税部门反腐倡廉工作认识不高，态度不硬，甚至产生糊涂思想和片面观念，即所谓的“三无论”，一是党风廉政建设的无关论，片面认为抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，与国税机关不相干；二是党风廉政建设的无力论，认为抓党风廉政建设只是搞形式，不能从根本上解决各种社会问题；三是党风廉政建设的无用论，认为抓不抓党风廉政建设，税收任务照样完成，党风廉政建设抓得再好，收入任务完不成，还是一句空话。因而在思想上存在重收入任务轻廉政教育，在工作上重收入建设轻廉政建设，使党风廉政责任制成为一纸空文，在贯彻落实中成为一个软任务，在工作考核中成为一项软指标。 针对这些错误的思想和认识，我们一是抓教育，使全县国税干部充分认识到，党风廉政建设责任制是确保国税系统长治久安的根本机制，是国税部门行风建设和组织收入工作的可靠保证。县局党组多次召开会议，专题研究党风廉政建设工作，并在每年年初召开一次全县国税系统党风廉政建设工作会议，部署安排全系统的党风廉政建设工作。同时，多次组织机关干部和基层分局长认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》、《廉政准则》、《两个条例》以及邓小平、江泽民、胡锦涛等同志的重要讲话，进一步提高全县国税干部特别是县局、分局两级班子对党风廉政建设工作的认识，真正做到“头脑清，方向准，责任明”，自觉地在思想上和行动上同党中央和上级局保持高度一致，努力构筑坚实的思想防线。二是抓警示，增强全县国税干部对党风廉政建设的危机感、紧迫感，把落实党风廉政建设责任制变成自觉行动。2004年，我们与县纪委联合举办了党风廉政建设宣传月活动，在全县国税系统开展了一次警示教育宣传，先后组织机关和基层干部观看警示片《警钟》和内蒙古国税局原局长肖占武违法犯罪的录像片，学习系统内外有关违法犯罪的反面教材，要求全县国税干部对照两个《条例》，开展一次“查一查、比一比、看一看、想一想、问一问”的自警教育，即查一查自己执法为民、聚财为国的宗旨观念坚不坚定，是否对税收事业铁了心；比一比自己与先进人物的差距有多远，是否与上级组织一条心；看一看自己的生活作风有什么变化，面对花花世界是否花了心；想一想自己有无不廉意念和行为，面对各种诱惑是否动了心；问一问自己对待本职工作是否认真负责，有无私心杂念，是否分了心。通过学习教育，使广大国税干部充分认识到：腐败就在身边，腐败就在心里，腐败就在脚下，稍不小心，就会被欲火焚身，就会堕入腐败的陷阱和犯罪的深渊。三是抓渗透，抓住党风廉政建设与国税工作的结合点和切入点，将党风廉政建设工作渗透到税收工作中，落实到具体的征管工作中。我们坚持“两手抓，两手都要硬”的工作思路，一方面，根据税收业务工作的特点，以国税工作中心统揽和推进廉政建设，使廉政建设服从和服务于税收业务工作；另一方面，根据廉政建设的要求和标准，规范税收业务管理，使之渗透到业务工作全过程，把廉政建设的成效体现到促进各项业务工作的开展上来，用税收业务工作的实绩作为党风廉政建设的实在注脚，从而将党风廉政建设由软任务变成了硬指标。 构建责任网络，使责任制由“粗”变“细” 党风廉政建设责任制是“一把手”工程，但不是一个人工程。贯彻落实责任制，是“粗放经营”还是“细化管理”，既是工作方法问题，也是关系到真抓还是假抓、深抓还是浅抓的问题。近年来，我们在抓党风廉政建设工作中，坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，群众参与的领导机制和工作机制，以坚强的领导、细致的分工、整体的合力和严格的考核，保证了党风廉政建设工作的深入贯彻和认真落实。 一是坚持党组领导。2004年初，局党组就关于落实党风廉政建设责任制制订了具体实施意见，并以文件形式下发到全系统贯彻执行。在年初国税工作会议上，县局将党风廉政建设工作作为全年工作的一个重点，对全系统党风廉政建设工作进行了部署和安排。同时，局党组书记、局长与基层分局长签订了党风廉政建设责任状，按照“谁主管，谁负责”的原则，将全系统的党风廉政建设工作落到实处。 二是坚持分工负责。按照党组集中领导下的分工负责制，我们将班子成员所分管的工作、应承担的党风廉政建设责任制都作出了明确规定