第一部分 高校布局调整现状.PDF

目 录 前 言 1 第一部分 高校布局调整现状 3 一、上海高校布局调整的进展与特点 3 （一）全市高校形态布局已基本成型，产生了初步的联动效应3 （二）高校与社会的合作交流不断增进，促进了大学与社区的互动发 展 4 （三）积极支持科技园区建设，促进了科技型企业与大学智力资源的 结合7 （四）推动了地区经济社会事业的新一轮发展9 二、问题与困难11 （一）高校形态布局与功能定位有待厘清，合作互动仍缺乏体制机制 保证 11 （二）政府统筹协调尚须进一步强化，引逼政策措施的落实尚不到位 12 （三）大学服务社会的改革仍相对滞后，引领城市创新发展作用发挥 不够14 （四）科技园区与大学结合机制尚不完善，孵化及创新要素集聚能力 不强17 （五）专业化服务缺位，联动发展及合作共赢环境建设滞后19 第二部分 国内外的实践与经验 22 一、国外部分国家和地区的做法 22 （一）政府大力支持产学研合作及其技术创新活动22 （二）高校在产学研合作和地区创新发展中发挥源头作用34 （三）科技园区在大学科技成果转化中发挥扩散和放大作用42 二、国内其他省市的成功经验45 第三部分 三区联动发展的理论思考与启示 56 一、从高教发展理论看大学在创新发展中的核心作用 56 （一）世界性的高等教育发展趋势：高校职能逐步扩展56 （二）上海高等教育发展目标：制度创新、重塑大学角色和职能内涵， 引领城市创新发展57 二、经济发展和区位理论视角下的创新要素集聚和多主体联动发展59 （一）以大学为核心形成集聚创新增长极59 （二）区位理论指导下的大学校区、科技园区布局和功能定位61 i 三、运用公共管理理论重塑政府在三区联动发展中的角色及功能 62 （一）公共管理理论框架中三区联动发展的公共政策和宏观管理...62 （二）从三螺旋理论分析三区联动发展中的合作与互动63 （三）根据竞争优势理论要点，重新审视各方的角色定位和行动取向 64 四、根据新制度经济学审视三区联动发展制度创新 66 （一）三区联动发展的新制度经济学释义66 （二）新制度经济学理论提供了新的视角67 五、创新理论框架下推动三区联动与地区创新发展的再思考68 （一）创新理论为城市选择创新发展道路和提升创新能力提供战略导 向68 （二）建立科技园区对于区域创新发展及产业优化升级具有重要促进 作用 69 （三）按孵化器理论，科技园区需要努力提高创新要素集聚和成果转 化能力 70 第四部分 三区联动发展面临的需求与挑战 72 一、三区联动：上海实现创新发展的新需求 72 （一）创新型国家建设赋予上海率先提高自主创新能力新使命72 （二）产业结构的优化升级亟需产学研合作提供支撑73 （三）和谐社会建设呼唤大学融入城市及社区发展74 二、各联动参与主体面临的挑战 75 （一）对政府的统筹协调和职能转变提出新的要求75 （二）为大学体制改革和机制创新带来新的课题76 （三）使科技园区提高孵化能力承受新的压力77 （四）给社区创造优良服务环境设立新的目标78 第五部分 三区联动发展的思路与行动框架 80 一、三区联动：上海城市创新发展的战略选择 80 （一）推进三区联动发展是上海创新发展的重大抉择80 （二）推进三区