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数字城市地理空间框架建设与应用工作总体情况 2010-10-26 17:46:00　来源: 人民网(北京)　跟贴 0 条 手机看新闻 　　数字中国地理空间框架是国民经济和社会信息化的基础平台，数字城市地理空间框架是数字中国地理空间框架的重要组成部分和优先建设任务，加快数字城市建设是转变基础测绘服务方式、提升基础测绘服务能力的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示精神，加快推进信息化建设，促进信息资源的共享整合与高效开发利用，切实履行测绘部门政府职能，国家测绘局明确把构建数字中国地理空间框架作为当前和今后一个时期测绘工作的重要任务，从立法、规划、政策与技术标准制定等方面入手，以数字城市地理空间框架建设为抓手，全面展开了数字中国地理空间框架建设。　　一、数字城市地理空间框架建设的重要意义　　城市是经济社会发展最活跃、发展最快速、信息最丰富、资本最集中的区域，也是对地理信息需求最旺盛、更新要求最快、分辨率要求最高的区域。加快推进数字城市地理空间框架建设对于测绘服务于城市信息化建设、城市管理科学化、方便百姓生活等方面具有积极的促进作用。　　（一）加快推进数字城市地理空间框架建设是加快经济社会信息化的迫切需要。大力推进经济社会信息化，是我国现代化建设的战略性举措。人类社会的各类信息绝大部分都与地理空间位置相关，加快经济社会信息化建设，促进信息资源的广泛共享和互联互通，需要统一、标准、权威的地理空间载体提供支撑。加快推进数字地理空间框架建设，对于集成、整合和共享自然、社会、经济、人文、环境等各类信息，避免数字孤岛，促进信息资源开发利用，避免重复建设都具有十分重要的作用。相对其他地区而言，城市地区经济活跃、发展快速、信息丰富、资本集中。加快推进数字城市地理空间框架建设，是健全数字地理空间框架、推进城市信息化加快发展的迫切需要，是推进国民经济和社会信息化的重要内容和基础保障。　　（二）加快推进数字城市地理空间框架建设是促进城市管理科学化的客观要求。数字城市地理空间框架为认识物质城市打开了新的视野，在地理信息基础上叠加专业信息，可以实现对经济、社会和人文信息的空间统计分析和决策支持，使城市管理和服务空间化、精细化、动态化、可视化，将管理和决策立足于具有综合集成能力的现实的观测信息，提高管理的科学性、时效性和准确性。在数字城市地理空间框架的支持下，城市管理工作能够在每个地方、每个时段准确覆盖，实现由部件管理到事件管理、由粗放管理到精确管理、由多头管理到统一管理、由被动管理到主动管理转变，以实现精确、快速、高效的城市管理，有利于整合政府资源，节约行政成本，克服过去管理不到位的弊端，不仅可以推动管理手段的现代化，而且能够确保管理决策的科学化，从而大大提高城市管理效率和水平。　　（三）加快推进数字城市地理空间框架建设是服务民生的重要举措。基于城市地理信息公共平台的电子政务服务系统，加强了政务服务提供者和使用者之间的沟通和互动，为城市相关部门通过网络为广大市民和企业服务提供了新途径，带来信息化生活的新体验。通过数字城市地理空间框架建设形成权威、标准、统一的城市地理信息公共平台，人们可以从不同角度、全方位地了解城市社会经济发展和建设情况，可以方便及时查找到与日常生活密切相关的衣、食、住、行等方面信息，极大地提高人们生活质量，是构建社会主义和谐社会的客观需要和重要途径，是服务民生的重大举措。　　二、数字城市地理空间框架建设的主要任务　　建设数字城市地理空间框架，利用现代地理信息技术整合城市信息资源，促进城市地理信息资源的统筹开发与利用，为城市科学管理与决策提供支撑，对于提升城市软实力、推进经济结构调整、增强可持续发展后劲将产生积极的推动作用。“十一五”期间，国家测绘局启动了数字城市建设工作，“十二五”将进一步加大数字城市的建设力度，全面推广数字城市建设，力争“十二五”末基本完成全国地级市数字城市建设工作，形成互联互通的数字城市地理空间框架网络，为城市经济社会发展和信息化建设以及市民生活提供可靠、适用、及时的地理信息服务，并逐步实现与省、国家的上下贯通，相邻区域的横向互联，伴随着物联网的发展走向智能化，最终实现全国“一张图、一个网、一个平台”。其主要任务包括：　　（一）丰富城市基础地理信息资源。建立测绘部门和各经济建设部门、尤其是掌握地理信息资源的部门之间有效的基础地理信息共建共享机制，逐步建成包括大地测量控制、地形、地貌、地名、交通、水系、境界、地籍、城市综合管网、门牌地址、房产、规划、地理编码等基本要素信息的城市基础地理信息数据库。开发高效的时空数据库引擎，支持多类型、海量的时空数据管理与分析，实现历史数据和现势数据的关联，形成完善的城市基础地理信息数据库体系。建立分工明确、相互配合的基础地理信息数据获取