城市十二五规划指标体系研究报告(范本）.docVIP

城市十二五规划指标体?系研究报告 城市十二?五规划指标体系研究报?告 十二五?规划是党的十七大召开?后编制的第一个五年规?划，也是全球金融危机?背景下编制的规划，更?是全面贯彻落实科学发?展观背景下编制的规划?。十二五时期是从人均?3000美元向600?0美元迈进的一个重要?转折期，也是经济和社?会继续保持快速发展，?全面建设小康社会，向? 十二五 规划是党的?十七大召开后编制的第?一个五年规划，也是全?球金融危机背景下编制?的规划，更是全面贯彻?落实科学发展观背景下?编制的规划。 十二五? 时期是从人均300?0美元向6000美元?迈进的一个重要转折期?，也是经济和社会继续?保持快速发展，全面建?设小康社会，向基本实?现现代化目标迈进的关?键时期，更是一个充满?变数、时时面临挑战的?时期。本文围绕经济社?会发展现状和转型发展?、创新发展、协调发展?、惠民发展的要求，研?究并提出 十二五 时?期经济社会发展预期性?、导向性、约束性、可?评估的主要目标和科学?发展指标体系，为全县? 十二五 规划提供参?考。 一?、 十一五 指标体系?构成及预计完成情况 ?十一五 规划指标体系?和以往的体系相比，从?理念、内容到形式都发?生了一系列重大变化与?创新。规划的立足点不?再偏重于关注经济指标?，而是以科学发展观为?指导，把加快发展建立?在以人为本的基础上，?改变重物质增长轻环境?改善的规划理念，从人?和自然的和谐发展出发?，从重视资源环境承载?经济社会发展能力角度?设计规划内容和指标。?在规划内容上，从过多?考虑GDP的增长转向?经济社会协调发展，把?偏重经济增长转向更加?重视扩大城乡就业、建?立社会保障、改变城乡?二元结构、缩小收入分?配差距、健全公共服务?等与人民群众生活密切?相关的内容；在规划指?标上，从重视经济指标?转向更加关注人文的、?社会的以及体现人民生?活质量和生态环境的指?标。从我县 十一五 ?规划指标体系看，共分?为经济发展13个指标?、社会发展4个指标、?社会和谐4个指标、生?态环境7个指标、人民?生活6个指标，共五大?类35个主要指标。并?首次把各类指标分为预?期性和约束性两类。约?束性指标体现政府公共?职能和工作要求并确保?实现。 十一五 时期?是我县经济和社会较快?发展的时期之一，全县?上下在县委、县政府的?正确领导下，以科学发?展观统领经济社会发展?全局，紧紧围绕 建设?全面小康社会和构建中?等城市框架 两大目标?，深入实施 开放兴县?、工业强县、生态立县? 三大战略，着力推进? 四县 联创，积极谋?求争先进位，经过五年?的努力奋斗，全县经济?社会持续平稳较快发展?，综合实力显著增强，?主要目标任务完成情况?良好，经济实力又跃上?新台阶。主要表现在：? 一是经?济总量较快增长，工业?快速发展，转型提质迈?出坚实步伐，集聚集约?发展势头良好，三次产?业发展基本协调； ? 二是城乡居民收入不?断提高，社会消费品零?售总额平稳较快增长，?消费结构较快升级，人?民生活质量不断改善；? 三是各项社会事?业发展加快，民生不断?改善，就业形势基本稳?定，基本公共服务均等?化水平进一步提高，改?善民生的投入不断增加?，社会保障体系进一步?完善； 四是城乡?统筹发展取得成效，农?村生产、生活设施不断?改善，新农村建设有序?推进，生态县建设、节?能减排取得明显成效。?预计《纲要》确定的经?济发展、社会发展、社?会和谐、生态环境、人?民生活五个方面35项?指标中，31项指标可?以完成或超额完成，4?项指标完成有困难，这?4项指标是： ?全社会固定资产投资、?三次产业比重、实际利?用外资、高等教育毛入?学率，4项指标全基本?为经济发展类预期性指?标。 二、 十?二五 指标设置遵循原?则 在设计思想和指标?体系的构建上， 十二?五 规划应注重把满足?人的需求作为社会发展?的目的和内在要求，并?根据国际环境的新变化?和国内发展的新要求，?综合考虑全县的实际情?况，提出涵盖经济、社?会、产业结构、居民收?入、科技、教育、卫生?、生态环境和科技创新?等各个领域指标体系。?指标体系的安排中主要?遵循以下原则： ? （一）体现?新时期发展指导思想 ?制定 十二五 规划指?标体系，必须充分体现?党中央十二五时期发展?指导思想，适应国内外?形势新变化，顺应人民?过上更好生活新期待的?要求。指标设置上要以?科学发展为主题，以加?快转变经济发展方式为?主线，更加注重以人为?本，更加注重全面协调?可持续发展，更加注重?统筹兼顾，更加注重保?障和改善民生，促进社?会公平正义。贯穿坚持?把经济结构战略性调整?作为加快转变经济发展?方式的主攻方向，坚持?把科技进步和创新作为?加快转变经济发展方式