关于中国三农问题的近期安排与长远谋划(范文).docVIP

关于中国三农问题?的近期安排与长远?谋划 关于中国三?农问题的近期安排?与长远谋划 关?于中国三农问题的?近期安排与长远谋?划 党的十六大提?出。本世纪头20?年，要全面建设小?康社会。要实现这?一目标，重点在农?村，难点也在农村?。没有农民的小康?，就没有全国人民?的小康，没有农村?的现代化，就没有?国家的现代化。因?此，多年来三农问?题一直受到党和政?府的高度重视，而?且中国的经济学人?，也著文鼓呼，献?计献策。古人说，?人无远虑，必有近?忧。 解决三农问?题，既要立足当前?，更要考虑长远，?如此，才能找到解?决问题的根本出路?。 一?、解决三农问题的?关键是农民如何增?收 民为国之根，?农为民之本，农村?稳则天下稳。长期?以来，各级政府都?把保稳定作为头等?大事。村民自治也?好，社会治安一票?否决也罢，甚至过?去的户籍管理制度?，近年来的减轻农?民负担、粮食流通?体制改革，无一不?是遵循这个思路。?然而，从经济角度?看，做好农业、农?村和农民工作，关?键要解决好发展问?题。就像下棋要讲?棋眼、治病要找病?根，解开三农问题?的穴道，绝招只有?一式： 持?续提高农民收入。?惟有农民的腰包鼓?起来，农村经济发?展了，才能真正实?现农村社会的长治?久安。 然而近年?来，我国农民人均?纯收入，却一直在?迂回爬坡。统计资?料显示，1997?～201X年，农?民人均纯收入同比?增长率，分别为 ? 4.6％、? 3.8％?、2％，刚刚过去?的201X年，情?况并没有大的改善?，增长幅度仅略高?于4％。东边日出?西边雨，国民收入?苦乐不均的现象，?愈来愈突出。一边?是国内多数行业增?势趋旺，城市居民?收入稳定上升；另?一边是农业山重水?复、险象环生，农?民囊中羞涩，难以?为继。农民增收困?难，城乡收入差距?不断拉大，是新世?纪中国面临的突出?问题。 皮之不存?，毛将焉附？作为?一个农业大国，中?国农业不兴，无从?谈百业之兴，农民?不富，难保国泰民?安。13亿人口的?中国，如果农业发?展上不去，恐怕谁?也不敢打保票中国?人不???饿肚子。 ?面对国际竞争，中?国民族工业的底牌?，是背靠农村这个?巨大的国内市场，?没有农民增收作支?撑，扩大内需战略?便如同沙中建塔、?纸上谈兵，中国经?济迟早会有逆水行?舟、不进反退的风?险。我们同样也难?以想象，未来中国?能够在城乡二元化?、工商业发达农业?赢弱的基础上，实?现现代化强国之梦?。没有农业的现代?化，就不可能有整?个国民经济的现代?化。中国经济发展?远景规划，如果让?农业拖了后腿，最?终只能是水中月、?镜中花。 求木之?长，必固其根本；?欲流之远，必浚其?泉源。我们想问题?、办事情，不能脱?离中国的基本国情?，心中不能不装着?9亿农民。农民增?收，是当前农村工?作的重中之重，政?府对此责无旁贷。? 为此，中央和国?务院多次强调指出?，要把增加农民收?入作为农业和农村?经济工作的基本目?标。 当前政府提?出的农民增收举措?，从近期安排看，?大致有五项： ? 一是调整农?业结构。就是鼓励?农民在一亩三分地?上作文章，什么挣?钱种什么。站在县?、乡，乃至一个省?的角度看，调整农?业结构，短期内确?有可能增加农民收?入。但放到全国范?围考虑，结构调整?并非治本之策。这?里边的道理，经济?学上叫合成谬误，?即个人理性导致集?体非理性。老百姓?的话讲得更直白：? 你调我调?他也调，调来调去?卖不掉。农产品市?场就那么大，需求?弹性又低，靠行政?命令调整结构，容?易导致结构趋同，?增产不增收。前几?年有些地方一窝蜂?地种药材、养长毛?兔，使老百姓吃尽?了苦头，至今农民?还心有余悸，谈调?色变，甚至编出顺?口溜： 要?想富得快，得和政?府反着来。产业结?构要靠市场来调，?对此，亿万农民最?有发言权，政府越?俎代疱，往往好心?办坏事，以往的教?训值得我们反思。? 二是产业化。即?农业生产、加工、?销售一体化经营。?这相当于在农民与?市场之间，加入一?个企业，从理论上?讲，这样做可以降?低农民的市场交易?成本，增加农民收?入。产业化的关键?，是要有好的龙头?企业，可由于市场?需求基本是个定数?，把加工企业建到?乡镇，相当于将一?部分城市人口的收?入转移给了农民，?这无异于挖肉补疮?，并不能增加国民?总收入。另外，从?发达国家的经验看?，农业究竟是搞产?业化有利，还是专?业化更好，一时还?没有结论。 三是?农产品涨价。20?世纪80年代以来?，国家几次调整农?产品价格，以保护?农民种粮积极性。? 经过入世谈判，?国人恍然发现，与?国际市场相比，自?家的农产品价格已?是高处不胜寒，更?有人称，二者之间?真好似地板高过天?花板，成本价高出?人家市场价2～3?成。入世后，虽然?短