固定资产投资审计-时现.ppt

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* * 练习 1、设计一般包括初步设计、技术设计和() 2、生产准备工作一般发生在( ) 3、设计文件一般包括图纸( )和设计概算 4、设计概算不应突破投资估算( )以上 5、 “三通一平”? 6、可行性研究报告一般由( )编制 * * 课后作业 1、什么叫建设项目?其构成如何? 2、建设程序有哪些主要环节? 3、固定资产投资与审计对宏观经济有何意义? * * 4、“投资四算”与建设程序的关系 所在环节 编制单位 编制依据 投资估算 设计概算 施工图预算 竣工决算 * * 一、大中型项目设计阶段又分初步设计阶段和施工图设计阶段 二、建设准备阶段主要工作:设计审批、年度投资计划、土地征用、施工招标、监理招标、设备材料招标订货、现场准备、开工报告等 * 1 2 需求分析与建设规模 3 资源条件评价(指资源开发项目) 4 建设规模与产品方案 3 场址选择 5 场址选择 6 技术方案,设备方案与工程方案 4 建筑方案选择 6 技术方案,设备方案与工程方案 7 主要原材料、燃料供应 8 总图运输与公用辅助工程 ? ? 5 节能、节水措施 9 节能、节水措施 9 环境影响评价 6 环境影响评价 10 环境影响评价 公共建筑项目可行性研究报告编制大纲 一般工业项目可行性研究报告编制大纲 * * 建设程序控制 立项(项目建议书) 可研(可行性研究报告) 设计:初步设计、技术设计、施工图设计 施工准备与实施 招标投标:一对一、一对多(一买对多卖,一卖对多买)、多对多 竣工验收 后评估 “ 物有本末,事有始终,知所先后,则近道矣。” * * 九、工程质量审计问题 1、质量审计标准在哪儿? 2、如何审计? * * 十、审计质量、审计责任、审计风险问题 1、主要风险在哪儿? 2、审计责任如何界定? 3、审计质量如何保证? * * 政府投资项目审计报告 (一)建设管理 (二)土地拆迁 (三)投资效益 (四)环保资金 * * 投资审计 控制论 系统论 信息论 * * 2. 建设项目树状结构 建设项目:在一总体设计范围内能够独立发挥生产能力的建设单位. 建设项目(南京审计学院) 单项工程(综合楼) 单位工程(土建) 分部工程(墙体) 分项工程(外墙) * * * * * * 3.交叉研究,搭建“四大平台” 投资审计 技术 经济 管理 法律 * * 4.执业谨慎 审计依据 审计证据 审计准则 审计工作底稿 * * * * 2. 内部管理控制 1.范围管理 2.合同管理 3.时间管理 4.人力管理 5.集成管理 6.成本管理 7.质量管理 8.风险管理 9.沟通管理 * * 三、相对封闭的信息系统 监理、审计,尤其是跟踪审计使信息和能量不断与外界交换使之成为“耗散结构”的“自组织”,缩短信息反馈回路 。 * * 1. 审计功能动机选择:管理、治理? 客人 经济警察 经济卫士 经济谋士 经济医生 守护人 watchdog 管理层耳目 曲突徒薪《汉书霍光传》 :“乡使听客人之言,不费牛酒,终亡火患。今论功而请客,曲突徒薪亡恩泽,焦头烂额为上客耶?” * * 审计职能演化 (1)会计监督 (2)财政监督 (3)经济监督 (4)权力监督 (5)权力制约 * * 2、跟踪审计 (1)前期审计 (2)招投标与合同审计 (3)工程造价审计 (4)建设资金审计 (5)项目绩效审计 * * 练习 1、一个单项工程一般有若干个( )所组成 2、一个建设项目一般由若干个()所组成。 3、工程概、预算均是以()为单位编制的 4、清单计价工程量是以()为单位编制 5、建设项目控制环境的变化对审计影响? 6、什么叫建设项目跟踪审计? 7、建设项目审计依据有哪些? * * 案例分析:粤海铁路公司案 粤海铁路公司 采购 咨询 施工 监理 技术 设计 财务 一、集体瓜分、人人均沾 二、自办实体,关联交易 三、巧立名目,滥发奖金 四、虚拟工程,虚假退缴 * * 粤海铁路公司 * * * * 一、集体瓜分、人人均沾 业主、施工、设计、监理等方方面面的相关单位“团结一致”。正如审计人员所说:“整个企业几乎整体失语,无法获得线索,也很难取证。” 是粤海公司领导班子集体腐败的一大特征。 问题: 1.为什么前13次审计没有发现问题? 2.内部控制在什么情况下无效? * * 内部控制--不相容职务分离 会计小张 出纳小李 会计小王 * * 二、巧立名目,滥发奖金 从98年8月到2000年底,公司职工人均月收入从2358元增至8210元;领导班子人均月收入从6626元增至14515元。 问题二: 1、公司滥发的奖金在什么费用中支出? 2、审计人员对公司人员近3年收入进行比较,这

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