广东省贯彻落实中央第四环境保护.doc

广东省贯彻落实中央第四环境保护 督察组督察反馈意见整改进展情况的报告 2017年4月13日，中央第四环境保护督察组督察反馈意见以来，我省严格按照中央精神统一全省思想行动，坚决落实中央环境保护督察整改要求，不折不扣地落实各项整改措施和任务，全力打好污染防治攻坚战，加快解决突出环境问题，持续改善生态环境质量，全面推动经济绿色转型，建立健全长效治理机制，整改工作取得扎实成效。 一、坚决贯彻落实中央决策部署，全力推进督察整改落地见效 省委、省政府全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推动中央环境保护督察反馈意见整改和我省生态环境保护工作。 （一）加强组织领导，全面统筹部署。省委、省政府高度重视整改工作，李希同志对整改工作提出明确要求，在广州、深圳和揭阳等市调研时强调要继续抓好督察整改工作，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。马兴瑞同志担任省环境保护督察整改工作领导小组组长，先后召开4次领导小组会议。省委、省政府主要负责同志多次主持召开专题会议，先后作出107次批示，对整改工作作出具体部署。省领导同志103次深入现场调研检查，协调推动整改工作。2017年10月9日，省委常委会会议专题研究中央环境保护督察整改和水污染防治行动计划实施工作。马兴瑞同志先后赴广州、深圳、汕头、东莞、茂名、清远、揭阳等市，深入检查督导了9条重点河流水环境综合整治工作。许瑞生同志采取暗访、调研、飞行检查等方式赴有关市10余次，实地督导整改工作。省委、省人大常委会、省政府、省政协的各位领导同志也多次调研督办整改工作。省环境保护督察整改工作领导小组各专项组按照职责加快推进整改工作，向国家环境保护督察办报送整改进展情况10次，编发工作简报15期，组织广东广播电视台播出环境保护督察新闻31期，南方日报等刊报43期。省委十二届二次全会把“推进生态文明建设”列为重点调研课题之一，由省领导同志牵头开展深入调研。省委十二届三次全会把打好污染防治攻坚战列为首位战略工作重点部署推动。市县参照省的做法，建立相应工作协调机制，统筹推进本地区环境保护督察反馈意见的整改落实工作。全省全面建立了省市县三级联动机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。 （二）实行清单管理，细化整改任务。对照中央第四环境保护督察组反馈意见，我省印发实施《广东省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，明确了43项整改任务的责任主体和整改目标、措施及时限要求，实行清单管理，并向社会公开，接受全社会监督。省环境保护督察整改工作领导小组将43项任务细化成256项措施，明确了时间节点和阶段目标，定期调度进展情况，按完成、达到时序、未达时序进行分类管理，并对进展滞后的整改任务及时跟踪督办。各地级以上市和省有关部门分别制定了细化措施及整改方案，进一步落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，切实把各项整改任务逐一落实到单位、落实到岗、落实到人。 （三）强化整改督导，推动落地见效。坚持目标导向和问题导向相统一，突出聚焦问题，推动解决问题。一方面，组织开展全面督导。2017年8月9日，省环境保护督察整改工作领导小组召开实地督导动员暨培训会，印发了全省实地督导方案。2017年8-9月，组织5个督导组分批次对全省各地级以上市和省直各牵头部门进行了全面督导，采取查阅资料、实地核查、突击暗访、随机抽查、座谈交流等方式，对43项整改任务进度逐一督导。对发现的问题认真研究梳理，及时反馈，指导立行立改。针对饮用水水源一级保护区内违法建设项目清理、城镇和农村环保基础设施的建设及完善等重点整改任务和共性问题进行深入分析，提出指导意见建议。另一方面，组织开展重点督导。2017年12月6日，整改督导组实地督导江门等市整改落实情况，并组织召开整改重点市片区座谈会，针对整改工作中存在的重点难点问题，分析问题，促进解决难题，总结推广经验。2018年3月份，省环境保护厅组织开展整改“回头看”工作，针对43项整改任务256项具体措施，分7个督查小组赴各地市开展全面督查，进一步推动整改工作。省有关部门根据职能分工和整改进度要求，结合本部门工作，不定时地对推动不力或进展滞后的问题和责任单位开展督办指导，协调解决整改工作中遇到的困难。针对水污染治理整改工作进展滞后等问题，省环境保护督察整改工作领导小组向有关市政府下达督办函，要求采取有效措施，切实改善水环境质量。各地级以上市也建立督办机制，集中力量推动整改工作落实。 （四）坚持立行立改，严格责任追究。全省各地区各部门坚持标本兼治，对中央第四环境保护督察组交办的案件从严从快从实抓好整改落实。各地级以上市均建立了党政主要负责同志包案查处和督办制度，发挥领导示范作用，层层压实责任，强力推动整改落实。对交办的重点案件，制定针对性的整改方案，建立统一调度、即时转办、处