城阳区突发动物疫情应急预案.doc

城阳区突发动物疫情应急预案 　　 　　目 录 　　1.总则 　　1.1编制目的 　　1.2编制依据 　　1.3适用范围 　　1.4风险评估 1.5突发动物疫情分级 　　1.6工作原则 　　2.应急组织体系及职责 　　2.1区防控重大动物疫病指挥部组成及职责 　　2.2指挥部办公室及职责 　　2.3专家委员会及职责 　　2.4应急工作组及职责 2.5成员单位职责 2.6组织体系框架图 　　3.突发动物疫情的监测、预警与报告 　　3.1监测 　　3.2预警 　　3.3报告 　　4.突发动物疫情的应急响应和终止 　　4.1应急响应的原则 　　4.2应急响应 　　4.3应急响应终止 5.信息发布和新闻报道 5.1信息发布和新闻报道的原则 5.2信息发布和新闻报道的管理 6.善后处理 　　6.1总结评估 　　6.2灾害补偿 　　6.3恢复生产 　　6.4社会救助 　 7.应急处置保障 　　7.1通信与信息保障 　　7.2应急队伍保障 7.3交通运输保障 7.4医疗卫生保障 7.5治安保障 7.6物资保障 7.7经费保障 7.8技术保障 　 8.宣传、培训和演习 8.1宣传 8.2培训 8.3演习 　　9.奖惩 10.附则 　　10.1名词术语和缩写语的定义与说明 　　10.2预案管理与更新 　　10.3预案解释部门 　　10.4预案实施时间 1.总则 　　1.1编制目的 　　及时有效地预防、控制和扑灭突发动物疫情，最大程度地减轻突发动物疫情对畜牧业及公众卫生造成的损失和危害，保持畜牧业持续稳定健康发展，维护人民身体健康。 　　1.2编制依据 　　依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院重大动物疫情应急条例》、《山东省动物防疫条例》、《青岛市无规定动物疫病区管理条例》、《山东省重大动物疫情应急办法》等，参照《山东省突发动物疫情应急预案》、《青岛市突发事件总体应急预案》、《青岛市突发动物疫情应急预案》和《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》编制。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于城阳区辖区内突发动物疫情的应急处置工作。 1.4风险评估 1.4.1危险源评估 当前，全区动物疫病病种较多、病原复杂。口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病存在免疫带毒和病毒毒株变异现象。奶牛、羊的布鲁氏菌病及结核病等阳性病例时有检出。禽白血病、猪伪狂犬病等其他动物疫病也存在局部流行的风险。夏庄崂山水库、惜福镇书院水库、棘洪滩引黄济青水库、崂山林区（夏庄、惜福镇）、胶州湾滩涂湿地（流亭、上马）、大沽河、白沙河、墨水河、桃源河与洪江河流域湿地等野生飞禽迁徙区，成为外来动物疫病传入高风险区。同时，周边地区畜牧业生产规模不断扩大，养殖密度不断增加，区内外甚至国际动物及动物产品交易流通日益频繁，可能传入小反刍兽疫等境外疫病，动物感染病原机会增多。 1.4.2分布现状 惜福镇、夏庄、棘洪滩和上马等街道作为奶牛密集养殖区域，主要面临口蹄疫、布鲁氏菌病和奶牛结核病等奶牛疫病防控风险；上马、棘洪滩和夏庄等街道作为家禽密集养殖区域，散养家禽存栏也比较多，主要面临高致病性禽流感、新城疫等禽类疫病防控风险；上马、棘洪滩、夏庄和惜福镇等街道作为生猪密集养殖区域，主要面临口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪疫病防控风险；棘洪滩、上马、夏庄和惜福镇等街道作为肉羊密集养殖区域，主要面临口蹄疫、布鲁氏菌病、小反刍兽疫等疫病防控风险。这些区域突发动物疫情的风险与防控难度较大，直接威胁到群众身体健康，严重危害畜牧业生产和公共卫生安全。 1.5突发动物疫情分级 　　根据突发动物疫情的性质、危害程度、波及范围，由低到高划分为一般（IV级）、较大(III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四个级别。依据《青岛市突发动物疫情应急预案》规定，具体划分和认定标准如下： 　　1.5.1一般突发动物疫情（IV级） 　　（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在区内发生。 　　（2）二、三类动物疫病在区内暴发流行。 　　（3）区农业局认定的其他一般突发动物疫情。 　　1.5.2较大突发动物疫情（III级) 　　（1）高致病性禽流感21日内，疫点数量达到3个以上。 　　（2）口蹄疫在14日内，疫点数量达到5个以上。 　　（3）猪瘟、新城疫疫情在1个平均潜伏期内，疫点数量达到10个以上。 　　（4）在1个平均潜伏期内，我区与其他区市共5个以上发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。 　　（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失或泄漏。 　　（6）青岛市畜牧兽医局认定的其他较大突发动物疫情。 1.5.3重大突发动物疫情（II级） 　　（1）高致病性禽流感在21日内，我区与