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新形势下西部高校发展道路的探索与思考 　　摘要：西部高等教育的发展必须转变观念，走办学体制改革之路，积极探索多元化合作办学的新体制、新思路，多渠道筹集资金，努力实现西部高等教育规模与结构、质量与效益的优化。四川师范大学近几年的多元化办学，特别是新校区的建设在投资主体、运作机制、管理模式和人才培养等方面进行了一系列的探索与实践，证明西部高校完全有可能摆脱经费短缺、缺乏活力和个性的困境，从而成为高等教育发展中的一个亮点。 　　关键词：高等教育；多元化；思考 　　中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1002－0845(2006)09－0030－03 　　 　　西部高等教育从总体上讲，教育观念落后，教育体制相对滞后，教育经费严重不足，学校办学条件落后，人才流失严重，师资队伍严重缺员。这些问题制约着西部高等教育的发展速度，使西部高等教育陷入恶性循环的怪圈。对???西部高校来讲，如果一味等待国家扶持而不思变革，必然跟不上教育发展的形势，甚至会被淘汰出局。西部高校应该抓住高教发展的机遇，转变观念，进行体制创新，走办学多元化道路，多渠道筹集资金，推进学校办学体制、管理体制、内部管理机制以及教学等方面的改革。西部高校完全有可能在短时间内把学校做活、做强、做优，完全有可能从被动转主动，化劣势为优势，获得新的发展，甚至成为西部高等教育发展中的一个亮点。 　　近几年来，四川师范大学(简称四川师大)抓住机遇，与时俱进，以多元化办学思想为指导，大胆探索办学体制改革的新模式，率先在全国建立了公办民助二级学院以及进行一系列合作办学，取得了显著成效。早在1995年，四川师大与四川贡院电影电视教育发展研究中心建立了全国第一所公办民助二级学院――四川师范大学电影电视学院。两者合作办学的核心是优势互补，既表现在办学条件上，也表现在管理体制上。四川师大在取得创办电影电视学院的成功经验之后，又以各种新的合作途径(合作方为中外企业)先后创办了10所类似的公办民助二级学院。公办民助二级学院的建立与发展，有利于增强学校的融资能力，改善了学校的办学条件，较好地实现了对学校现有资源的优化，有效吸收社会资金，扩大高等教育的供给，较好地满足了公民对高等教育的需要，体现了西部高校对多元化办学体制改革的摸索??［１］?。2000年，四川师大高举多元化的旗帜，多渠道多方筹集经费开发新校区，并于2003年9月正式投入使用。新校区占地面积1100余亩，校园环境优美，布局合理，拥有良好的教学设施，绿化面积达到65％。新校区共有七个单位参与投资，总投资7亿多元(其中四川师大占13％)，以多方合作的形式新建了包括预科部、基础部、一个独立学院等五个学院(教学单位)，在校学生达到2万余人。新校区最大的特点就是校企合作，导入市场机制，充分吸纳了一批经济实力雄厚的民办企业和私营企业进入高等教育领域。新校区的建设模式，是依托多元化办学思想指导的办学体制下的现实范例，是学校在长期的办学实践中对多元办学思想的继承和发展，是值得认真总结的一种可贵探索。四川师大新校区的多元化办学摸索，证明任何有利于中国高教事业发展的模式和创新都将经得起实践的检验。 　　 　　一、办学观念新 　　 　　高校的扩张是时代发展的必然。高校扩张中出现的问题，只能在改革中求得彻底的解决，在改革中求得发展。高等教育资源的供给不能满足教育事业迅速发展的需求，尤其是教育经费供给不足已经制约了西部高等教育的发展。西部高校的发展一方面要敢于创新，用新的理念和思路解决教育发展中的“瓶颈”问题，坚持发展才是硬道理的信念，凡符合国家有关法律法规的办学形式都勇于大胆实验，促使学校在市场竞争中求生存、谋发展。这既是世界大多数国家发展高等教育的共同模式，也是市场经济的发展对高等教育办学体制提出的必然要求。西部高校必须以科学发展观为先导，牢固树立质量意识、效益意识、可持续发展意识，推进办学与管理的体制创新，才能克服发展中的种种困难，化解当前面临的重重危机。另一方面，西部高校要有市场观念，要研究市场规律，增强市场运作能力，充分发挥高等教育资源优势及品牌优势，要把资本运营的一般规律与高等教育的具体实践相结合，不仅要对其有形资产存量进行经营，也要强调无形资产的经营。要以社会生产力水平提高为标准，用市场经济的价值观念来衡量改革得失??［２］?。西部高校要积极探索多种形式合作办学的新思路、新机制和新模式，将西部高校的资源优势转化为资本优势，在多元化的办学体制中实现西部高等教育规模、质量、效益的协调统一。 　　四川师大近几年的发展特别是新校区的建设，坚持了科学发展观，大胆地闯，大胆地试，顶住了社会上有些人对高等教育的多元化办学体制和投资多元化体制改革的疑虑甚至否定，发扬敢为人先的精神，突破单一的办学模式，走多元化办学之路，集社会之力大办教育，促进