新时期成人教育发展历史背景.doc

新时期成人教育发展的历史背景 　　摘要：民族素质、知识经济、岗位流动、知识爆炸和社会全球化是新时期成人教育发展的五大历史背景。 　　关键词：新时期；成人教育；历史背景 　　十六大报告指出：“21世纪头20午，对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这也是我国改革发展的关键时期”。研究这一时期的社会发展的特点以及对成人教育的要求，揭示新时期成人教育发展的历史背景，必将有助于增强成人教育发展的目标性、主动性和创造性。 　　 　　背景一：民族素质提升要求成人教育全体化 　　 　　中国人口众多，潜在的人力资源丰富，但人口素质整体较低。2000年，15岁以上的公民受教育年限还不足8年，高等教育的入学率也刚刚进人大众化的初始阶段，公民素质竞争力和科学素养明显低于发达国家。中国处于开放的世界里，加入世贸组织后，经济全球化和知识经济化的影响越来越重。作为一个有10亿成人的发展中国家，无论是经济增长方式的转变，还是经济社会的协调发展，关键是要提高整个中华民族的素质。 　　“成人教育是公民的一种权利，它使所有的青年和成人，特别是弱势群体，均有机会接受能真正地、充分地满足其基本学习需求的教育。”成人教育应该尊重每个成人接受教育、实现自我发展的权利，不再人为设置经济的、智能的、年龄的等等障碍，公平地向所有有学习能力、有学习要求的成人开放。成人教育必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。改革开放以来我国成人教育得到相当迅猛的发展，然而全体受教育的权利并没有很好地落实。成人教育明显存在着“关注城镇教育多，关注农村教育少；关注从业人员多，关注无业人员少；关注定居人口多，关注流动人员少；关注有偿教育多，关注义务教育少”等情况，社会的弱势群体、落后地区的成年公民的生存权、发展权、享受权不能得到普遍而平等的尊重与保护。因此，关注农民工教育、下岗职工教育、老年教育、妇女教育、残疾人教育、经济欠发达地区教育、少数民族教育是目前成人教育回应和谐社会的重要课题。“成人教育不仅仅是一种权利，它是通往21世纪的关键。它是人人争当积极公民的结果，又是充分参与社会的条件”。 　　 　　背景二：知识经济到来要求成人教育人力资本化 　　 　　如今人类文明的进步、社会经济的发展依赖于信息和知识资源的供给。社会经济结构正由“劳动力密集型经济”、“资金密集型经济”向“技术知识密集型经济”转化，劳动力由体力型、简单重复型到知识型、智能型和创新型方向发展。入的经验、知识和能力是国民财富的重要内容和发展生产的重要因素，而且是第一位的生产手段。美国奈斯比特在《大趋势――改变我们生活的十个方向》中认为：“在信息经济社会里，价值的增加不是通过劳动，而是通过知识实现的”。 　　而据联合国开发署《人类发展报告2001》统计：1987～1997年，我国每10万人口中科学家和工程师人数仅为454人，而日本为4909人，美国为3676人，俄罗斯为3587人，韩国为2193人。加速成人教育大发展是关系到国家经济战略利益的重大抉择，是提高经济效益和效率最有效的办法。传统的成人教育学习者“重文凭，轻水平”、办学者“重经济，轻社会效益”目标设置的状况必须改变为成人教育办学指导要以社会主义和谐社会建设为中心，以社会经济所需、生产一线所求为指导；传统的成人教育“重传承，轻创新；重知识，轻能力；重记背，轻应用”的教学过程必须改变为成人人力资源的有效开发和提升的过程；成人教育要着力启动学习者的创新意识，激发其创新热情，培养其创新能力，塑造其创新品格，使其聪明才智汇入民族的创新活力。现在，每年有数百万的成人接受高等教育，数百万的专业技术人员接受成人继续教育，近5千万职工接受岗位培训，近一亿农民接受各种内容和形式的培训。我们要继续在成人人力资源开发上下工夫。 　　 　　背景三：岗位流动要求成人教育岗位化 　　 　　知识发展的本质特征就是不断创造新知识、新技术，不断淘汰旧知识、旧技术。科学从发现、发明到应用的周期越来越短，新技术、新产品更新换代的速度越来越快。据统计，18世纪知识更新的周期是80年到100年，19世纪到20世纪初期缩短为30年，20世纪中期为15午，面现在的知识更新周期只有5到10年。技术更新频繁造成大批旧行业的衰落和大批新行业的兴起，这就迫使成人从一个行业向另一个行业流动，从一个部门转向另一个部门。技术更新使大批在岗者被迫离开原来技术含量低、设备落后的岗位而失业，另一方面又有许多新出现的技术含量高、设备先进的工作岗位找不到合适的就业者。 　　而与社会生产和生活联系最直接的成人教育“可使年轻人很快就能够熟悉整个生产系统，它可使他们根据社会的需要或他们的爱好，轮流从一个生成部门转到另一个生成部门。”成人的职业生涯过程也是不断更换职业和岗位的过程，更是一个不断